西安將軍在清朝時期的地位非常高，是清朝八旗系統中除了八旗旗主之外，地位最高的十四位人物之一。在清朝取得了對全國的統治之後，他們將全國的軍隊分為了兩個軍種，第一個軍種就是由漢人組成的綠營兵，總兵力有六十多萬人，是清朝維持內地省份安定的重要部隊。第二個軍種則是由旗人組成的八旗兵，總兵力在十幾萬左右，是清朝皇帝最為信任的部隊。西安將軍以及清朝的其他十三位駐防將軍就是那十幾萬八旗軍隊的最高掌控者。清朝初期的時候，在皇帝的安排下，十四位駐防將軍們分別率領著一支八旗部隊前往了國內的各個省份以及邊外沒有設定省份的地區，在這些地方為清朝皇帝坐鎮起了天下。

除了西安將軍，清朝在盛京、江寧、杭州等重要的戰略據點都設定了類似於西安將軍的“駐防將軍”職位。這些駐防將軍，管的是滿人旗人的家事，算是清朝皇帝派到全國各個戰略據點的家奴。所以，與皇帝的親近來看，西安將軍是家奴，而陝甘總督只能是奴下奴了。地位誰高誰低，不言而喻。實際上來說，西安將軍在陝西的影響力，遠低於陝甘總督。實際上，西安將軍不止管陝西的全部駐防八旗軍隊，還管著八旗軍隊的家屬和特別區域。所以，西安將軍不僅是軍事將領，更是民事官員。

也是因此，《武狀元蘇乞兒》中蘇燦的老爹在青樓出場的第一句話就是我看看誰在欺負我兒子？當蘇燦說沒有人欺負他的時候，他就說，那我看看誰在被我兒子欺負，夠不夠資格？就是因為他的級別很高，名義上甚至高於廣東巡撫和兩廣總督，如果和督撫及地方主管部門發生衝突，他是可以出面處理的，而且基本上最後都是要偏袒八旗兵。

駐防將軍管理的都是八旗子弟，隨著八旗軍的戰鬥力下降，特別是綠營軍隊的崛起，其地位也弱化，也就意味著西安將軍的實權在降低，而陝甘總督的實際權力在上升，到了清朝的末期，各地鎮守將軍的情況都差不多。基本上就是一個虛銜了。可見，在一開始的時候西安將軍權力大一些，之後的就是總督了