清軍入關，把北京城牆內的漢民不分貧富貴賤，通通趕出去，把北京城內變成八旗自留地。從達官貴人的豪宅到老百姓的四合院，全部被滿洲八旗沒收。

漢民只能居住在郊外重建外城。近百萬漢族人被趕出去時，所有傢俱不得攜帶，金銀錢財全被抄沒。滿洲八旗拎包入住，而漢民一夜之間淪為赤貧。

按照這樣的例子，在所有八旗駐防的城市（西安，潼關、寧夏、涼州、莊浪、太原、右玉、綏遠、歸化、開封、青州、德州、荊州、廣州、福州、江寧、京口、杭州、乍浦、成都）。建立將軍府。

凡是有八旗駐防的地方，把城內最好的地段圈佔，原來居民全部趕走。然後把圈定的區域重新加固城牆。這就是滿城。

但八旗加起來不足二十萬，所以滿清政府又在明朝降兵中挑選精壯編成漢軍綠營。

八旗綠營組成了滿清統治中國的基礎軍事力量。

所有士兵都屬於在編軍籍，不得轉業，只能依靠餉銀養家餬口。隨著人口滋生，軍籍士兵的餉銀不足以養活人口。

滿清政府把八旗作為心腹，怎麼可能看著老家人受冷捱餓，開始對八旗擴大兵源，把家裡上年紀的老人，不能行走的幼兒都列入八旗在籍士兵。

而綠營沒有這些好政策，他們只能靠山吃山，靠水吃水。剝削當地百姓，參與走私，甚至淪為豪商某私利的幫兇。

日積月累，八旗貴族開始腐化，不堪重用。康熙只能靠大量綠營來應對三藩之亂。到咸豐朝時，綠營也成了老兵油子。打仗連滿額的兵員都湊不齊。

咸豐朝的顧命大臣，肅順有句名言，旗人渾蛋多，漢人惹不起。這一位也是滿清建國以來第一次重視漢人的滿清權貴，在他手裡，漢臣終於品嚐到權力的滋味。

愛新覺羅。肅順。滿洲鑲藍旗貴族，開國世襲鐵帽子王，鄭親王濟爾哈郎的七世孫。

在道光帝時期，一直不鹹不淡的擔任侍衛散秩大臣，直到咸豐時期被越級提拔，十年間入主中樞，成為咸豐最為倚重的滿洲親貴。

肅順由於是宗室子弟，一直沒有入主軍機處。咸豐死後也是以顧命大臣的身份主持軍政。

咸豐是個苦命皇帝，剛登基時，朝內有穆彰阿掣肘，肅順一紙彈劾把穆彰阿轟下臺，順便把咸豐一直看不順眼的六弟，恭親王奕訢趕出中樞。

緊接著外面又有太平軍鬧事，太平軍僅用兩年就橫掃南方八旗綠營，定都南京建立太平天國。

急紅眼的咸豐到處亂抓擋箭牌，不僅調集軍隊組建江南，江北大營圍剿太平軍，而且急赤白臉的命令南方各地官僚組建地方團練阻擊太平軍。

但丁憂在家的曾國藩對團練一事並不上心。他在顧慮自己的身份合不合適出頭露面。曾國藩，湖南人。

道光十八年（1838）中進士，入翰林院，是軍機大臣穆彰阿的門生。累遷內閣學士，禮部侍郎，署兵、工、刑、吏部侍郎。

咸豐元年穆彰阿倒臺，牽連到曾國藩。屢次被咸豐開批鬥會，正好趕上家裡老母去世，曾國藩立馬決定回家守孝。

對於組建團練，曾國藩發愁得不到咸豐重用。加上一沒經驗二沒糧餉。尤其是組建湘軍，替代滿清八旗。曾國藩更是怕得要命。

肅順給了他一顆定心丸，不僅鼓勵曾國藩積極參與練兵。而且多次在咸豐帝面前舉薦曾國藩。

咸豐朝堂一直對民間舉辦團練猶豫不決，朝堂中漢人領袖彭蘊章為代表的漢人打工仔，不願意讓咸豐重用地方漢人。

他們認為如果重用漢臣，一旦坐大，會反過來威脅中央皇權。而肅順這些有遠見的滿人親貴知道滿洲八旗已經不堪重用，再不用漢臣，大家就得一起玩完，鬧不好還得滾回滿洲老家。

肅順極力鼓動咸豐啟用大量漢臣自建團練主動抵擋太平軍。咸豐拿不定主意一直猶豫。

咸豐十年，太平軍擊潰江南大營，身為常州的漢人守衛大臣，何桂清私自逃跑，就算當地富紳跪地挽留也留不住何大人逃跑的決心。

何桂清和彭蘊章是同年，同屬漢臣。肅順抓住這個典型，給咸豐往死裡下眼藥。彭蘊章被逼辭去首席軍機大臣，肅順的同黨穆蔭接任。開始啟用地方漢臣。

大清帝國在這時期，，如果沒有肅順很可能立馬躺平。因為滿清的錢袋子，江南各省已經成為太平軍的天下，

而槍桿子僅剩僧格林沁的滿蒙騎兵。此時的湖南湘軍還沒成型。又碰上第二次鴉片戰爭。英法聯軍攻破北京。

整個大清實在拿不出可以抵擋西方和太平軍的軍事人才。

肅順作為滿清不多的政治型人才，他不僅舉薦曾國藩左宗棠等漢人官僚。同時又在北京嚴厲打擊滿清權貴中腐敗無能的官僚。

但肅順個性張揚，政壇上咄咄逼人。同時它的改革也革掉了大部分滿洲權貴的利益。尤其是得罪了以恭親王為首的皇家宗室。

肅順雖然對皇權夠不成威脅，但對於大部分滿洲權貴來說，肅順已經成了滿洲人繼續躺平享受統治權的攔路虎。

就連曾國藩這樣地方有軍權的大佬也不敢過於親近肅順。因為肅順現在就是個靶子，

在晚清政治勢力中，除了咸豐帝信重。肅順幾乎沒有盟友。

咸豐死後，後宮慈禧是肅順政敵，奕訢等近支王室是有威脅的異己。以僧格林沁為首的滿清權貴是打擊的重要物件。

京城漢臣官僚更是被肅順親自擠出權力中心。

1861年，咸豐帝在承德病逝，遺詔讓肅順為首的八大臣輔政，恭親王奕訢化妝成薩滿潛入承德，和慈禧協商對策。

策劃讓醇親王奕譞擔任隨駕的正黃旗漢軍都統。慈禧授意御史董元醇上奏請皇太后垂簾聽政。被肅順拒絕。

兩宮太后詔令勝保來承德祭喪。暗地裡命勝保帶兵勤王。同年九月，兩宮太后故意嫌肅順的長兄，鄭親王端華兼職過多，把步軍統領的位置讓給奕譞，主管京城治安。

奕譞沒幾天又把郊外善捕營的軍權抓到手。這時期的肅順手無寸鐵，軍權已經徹底被架空。

29日慈禧先一步回到北京，會同奕訢親自下令抓捕八大輔政大臣。肅順等於被滿洲權貴徹底出賣，滿洲軍方僧格林沁和勝保親自參與圍捕肅順。

奕訢奕譞等皇族親自下場指揮。北京漢臣隔岸觀火。慈禧上臺後招撫曾國藩等地方督撫，並允許地方漢軍團練自籌軍餉。

地方督撫冷眼旁觀這場政變。最後肅順被處斬，兩個世襲鐵帽子王，端華和載垣賜自盡。慈禧開始垂簾聽政。

等到太平軍攻破滿清的江南大營和江北大營，大清能拿得出手的僅剩僧格林沁的滿蒙騎兵環衛北京。

而南方也只能交給曾國藩，左宗棠這些源自湘軍的地方督撫。

以滿制漢的大清國策被打破，滿漢分守南北的地方格局初步定型。加上西方列強在中國的利益被鎖定。

滿清權貴和漢人督撫圍繞江南利益的爭奪成為慈禧上臺後遇到的難題，滿蒙權貴，漢人軍閥，西方列強。所謂的同治中興只不過是這三方勢力互相妥協達到利益均衡的最終結果。