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農村“小田變大田”的難點和意義

2022-09-23由 一隻小紅魔 發表于 歷史

透過“小田並大田”、提高田塊歸併程度是農業生產規模化、集約化發展的重要基礎,是提高種糧積極性的重要措施,是農業現代化的必然需求,是當前和今後農田整治的主要方向。

農村“小田變大田”的難點和意義

從已經實施“小田並大田”的區域看,其溢位效益非常可觀。一是田坎係數降低,實際耕作面積增加;二是地力提升,糧食產量增加;三是宜機化程度提高,耕種管收成本減少;四是成片流轉發包,發包收入和溢價受益壯大了村集體收入;五是美化環境,促進了田園旅遊業發展;六是有效降低撂荒風險。

小田變大田在日常推進中還存在不少阻力,部分老百姓思想觀念較陳舊,小田變大田工作主要採取由村集體集中流轉零散土地,但在實際操作中,部分土地流轉執行難度卻日益加大:一是部分農民對土地流轉政策不瞭解,“土地就是生命”概念根深蒂固,擔心土地一經流轉就意味著永久失去,從而拒絕自願流轉耕地,二是擔心小田變大田後,在後期分田,原先自家承包地地力、配套和位置優於合併後分到的地塊,也增大了工作推進難度。三是部分獎補政策標準不高,專案實施成效不大,反而易引發糾紛,相關人員工作積極性不高。

農村“小田變大田”的難點和意義

小田變大田的實施是落實“藏糧於地、藏糧於技”戰略,保障糧食安全和促進鄉村振興的重要舉措,也是新時代“三農”工作的新任務和新要求,可以有效解決農村土地碎片化、經營分散化和發展動力不足的情況,實現農田的宜機化、規模化經營,有效帶動機械化種植、規模化生產和產業化經營,讓農田成為農民的“穩產田”、“高產田”、“致富田”,從而有效帶動農民增收。

小田變大田也需因地制宜實施,根據地形不同,採取相應措施,對農田基礎條件相對較好的村,按照“縣級發動、鄉級摸排、村級申報、主體自發”的方式,鼓勵村集體、大戶,因地制宜採取“田埂上圖”“確權確股不確地”等模式,開展破田埂。鼓勵村集體按照“先流轉、後實施、再招租”的程式,推進“小田變大田”改革。

農村“小田變大田”的難點和意義

同時依據農時,選擇合適時機開展小田變大田工作,可透過消除同一高程相鄰地塊之間的界埂。相鄰地塊的界埂可透過旋耕機破埂、攤平的方式予以消除,從而實現小田變大田的目標。合併後的“水田”田面高差原則上不宜超過3cm。為了便於農機作業,合併後的“旱地”田面坡降不宜大於5%。整理後的農田土體厚度不低於50cm,耕作層厚度不低於30cm。具體內容如下:

(一)地塊互聯互通。透過開挖回填土壤等工程措施,修建下田道、完善田間道路,實現相鄰地塊之間、地塊與道路之間順暢銜接,滿足大中型農業機械進出地塊需要。

(二)消除作業死角。對尖角、彎月形等影響機械作業的不規則地塊,進行開挖回填、截彎取直等整理,消除地面和耕作層內影響機械作業的石塊及其他障礙物,滿足大中型農業機械作業要求。

(三)最佳化地塊佈局。地塊小並大、短並長、彎取直,實現條帶狀分佈,延長機械作業線路,減少機械折返頻次。

農村“小田變大田”的難點和意義

(四)合理佈局溝渠。根據改造後的地塊坡向和其他相鄰地塊雨水流向,合理佈局溝渠。溝渠修建應兼顧農業機械通行需要,排水溝、灌溉渠深淺要適宜。

(五)土壤配肥熟化。地塊改造前後,應分別對錶層土壤(耕作層)進行剝離、保護、回填。透過秸稈還田、綠肥種植、農家肥施用等生態方式,結合深松、旋耕等機械化措施,熟化土壤、增加肥力,提升地力。

農村“小田變大田”的難點和意義

小田變大田的實施也需相應的條件:(一)地塊標準。圩畈地塊通常整理成正方形,且有一條邊要臨接農路及溝道,使其能直接臨路灌溉和排水。田面高差大、現狀為梯田的地塊,地塊不要求一律直線,應大彎就勢、小彎取直。圩畈區水田邊長宜在150米左右,旱地不受此限制。梯田田面寬度宜在30米左右,最低不宜小於5米,同一高程可整理成一個地塊。地塊方向應配合地形、日照、風向等進行安排。合併後的“水田”田面高差原則上不宜超過3cm。為了便於農機作業,合併後的“旱地”田面坡降不宜大於5%。整理後的農田土體厚度不低於50cm,耕作層厚度不低於30cm。

(二)配套設施標準。田間道路寬3~6m,路間最小間隔300m左右;生產路路寬不大於3m,路間最小間隔160m左右;道路應設定必要的下田坡道、錯車點和末端掉頭點。灌排渠系應與田間渠、路相協調,可選用灌排兼用或灌排分離的形式;排水溝以明渠為主,在農機跨越處應適當設定下田涵;溝渠佈局要合理,尺寸應根據農田灌排標準進行確定。

小田變大田改造流程:(一)地形測繪。按照不小於1:1000的比例測繪原貌地形圖。

農村“小田變大田”的難點和意義

(二)方案設計。對地形圖進行深度分析、實地踏勘,進行地塊編號、分割槽,繪製改造方案總平面圖。

(三)現場放線。根據座標或參照點進行現場放線。

(四)改造施工。按照設計方案組織施工,先剝離表層耕作土壤堆積保護待用。地塊整理成型後,將剝離的表層耕作土壤均勻鋪平,不得用生土覆蓋。

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