建立社群社會組織，是創新城市基層治理的重要環節。社群社會組織具有靈活性、組織性、親民性等優秀特點，因此在建立社群社會組織的過程中，必須堅持黨建引領，讓社群社會組織沿著正確道路有序成長，使之成為基層社群治理的重要力量。

開展調查摸底。社群需透過召開座談會、電話訪問、發放調查問卷等多種形式開展調查摸底，廣泛徵求社群居民意見，全面掌握轄區內現有社群社會組織詳細情況，瞭解社群居民需求，梳理彙總出排名前十位的需求意向。針對居民最集中最迫切需求，結合社群人力、場地、經費等資源供給能力，以社群為單位精準客觀地制定出擬重點培育發展的社群社會組織工作計劃，以制度保障工作落實。

加大組建力度。為確保社群社會組織良性發展，社群需編制社群社會組織孵化名冊及工作計劃，對現有社群社會組織規模較大、基礎較好、專業能力強、有註冊“民非”資質意願的進行規範提升，幫助其設立並註冊為社會組織，使其反哺社群，發揮更大作用；對規模較小、組織鬆散的社群社會組織，按照“積沙成塔”的原則進行整合；對社群居民需求集中、尚未組建的社群社會組織，可採取“孵化基地培育建、社群社工機構購買服務建、組織熱心人牽頭自發建”等多種方式進行培育。要選優配強負責人，鼓勵支援社群黨組織成員、社群黨員、退休黨員幹部擔任社群社會組織負責人。

突出發展重點。社群要按照明確的發展目標和規劃佈局，優先發展家庭服務、健康服務、養老服務和育幼服務等居民服務類社群社會組織，大力發展志願者協會、老年協會、環保協會、殘疾人康復中心和紅白理事會等公益類社群社會組織，規範發展糾紛調解、社群矯正、防災減災等參與基層治理範疇的社群社會組織，有序發展文體活動類社群社會組織，在推進發展中最佳化質量。要建立“品牌組織”，在有序推進社群社會組織全面發展的基礎上重點培育發展黨組織建設強、綜合實力強、規範化程度高、居民評價高的“示範社群社會組織”，以此引領所有社群社會組織高質量發展。