5月27日，由CCBN組委會、流媒體網聯合舉辦的“智享視聽·數聚大屏——2021智慧視聽產業高峰論壇”在北京國際會議中心隆重召開。

當下，作為客廳經濟智慧化、集約化龍頭的大屏，隨著智慧化、資料化、精細化的整體推進和技術破壁，正在迎來新一輪變革。在此背景下，論壇緊密圍繞中國智慧視聽行業和大屏產業的有序演進、業務的價值升級展開探討，共尋產業的升維之道。

會上，國家廣播電視總局廣播電視科學研究院網際網路所所長施玉海進行了主題為《網路視聽轉型升級的幾點考慮》的演講。

以下為演講全文：

我分享的主題是《網路視聽轉型升級的幾點考慮》。雖然目前轉型升級主要是針對傳統的廣播電視媒體，但網路視聽轉型升級的迫切性，不亞於傳統廣播電視的轉型升級。

我的分享主要有三個方面，一是網路視聽的發展現狀，二是網路視聽轉型升級的幾個關注點，三是網路視聽轉型升級需要注意和考慮的問題。

網路視聽發展現狀

現狀問題主要有六個，也都是現實存在的。第一是人才儲備不足。在網路視聽的環境中，廣電側人員的缺口是非常大的，運營人才、資料分析人才、市場人才、營銷人才、售前售後人才，都非常欠缺，不足以支撐整個產業的發展。所以，在人才培養方面還需要做更多更好的工作。同時，目前還涉及到人才流失的問題。網際網路企業的待遇比較高，行業流出去的人才不少。

二是收入和使用者增長難以維繫。主要原因是目前電信發展使用者的慾望不是那麼強烈，另外是使用者規模目前基本到達了一個拐點，但其實使用者增長潛力或使用者基數是非常大的。比如某省電信寬頻使用者可能有兩百萬，但IPTV使用者卻只有十萬左右，所以IPTV的增長空間還很大。目前的使用者狀態，沒有更好的方式增加更多收入。

三是企業“輕資產”，抗風險能力比弱。不管是IPTV還是OTT，資產都是比較輕的，雖然資產輕有資產輕的好處，但弊端也不少，我們必須要深刻地認識到這個問題。“輕資產”對於突發事件的對抗能力非常弱，有些時候也很難去維繫企業的發展，特別是在政策有所變化的時候，較輕的資產很難去應對這些變化。

四是技術迭代升級面臨挑戰，網路視聽產業在和新技術的結合方面存在一定差距，比如新技術是否融合到廣電的核心價值、核心體系、核心技術裡面去了？有，但很少。所以，在這樣的環境下面，如何夯實技術支撐，為未來五年、未來十年網路視聽的發展奠定技術基礎，是需要考慮的。

五是規模化效應較弱，比如一個業務在一個省開展以後，到另一個省還要重新適配。如何有規模化的，開展使用者喜歡的，而且是價值較高的業務，如遊戲、廣告等，這也是當下存在的一個問題。

六是方向和重點不明確。我們現在總說在和電信談判，取得了怎樣的成績、得到了多大的好處，這種話沒有意義、沒有意思、沒有道理、也沒有理由，這樣想更沒有前途。因為網路視聽當前狀態是從別人的成本當中獲取收益，長遠並不一定是有利的。要更多思考自己的重點在哪，我應該怎樣去發展。

所以，網路視聽的轉型升級是一個很大的問題，需要加強抗風險能力，更需要在新的技術驅使下，新的業務政策下，夯實基礎，協同各方力量，全心全力推進網路視聽事業和產業有序良好發展。

幾個關注點

一是明確方向，重塑廣電自信。明確方向，剛才提了，不再多說了，下面主要說一下重塑廣電自信的問題。其實包括我自己在內也會有質疑：廣電產業現在怎麼了？人才流失比較多，工資漲不上去。但是在這一點上，應該理清想法，廣電是相對特殊的行業，它是以社會效益為主，兼顧經濟效益的領域。在這樣的前提之下，廣電做主流宣傳，傳播政府理念等，是本質工作，要盡全力做好。但廣電這些自身優良傳統和基因，隨著網際網路或者新媒體的不斷髮展，廣電如何把自身優良傳統和基因進一步沿襲、放大，重塑廣電的自信，需要整個行業認真思考。

二是先行先試，容錯保障。要讓網路視聽事業和產業有所發展，必然要進行新的技術、新的業務、新的理念的實施。先行先試要走到我們的管理前列上，同時保障措施跟進，投資十個，成了兩個、三個也夠了。但是現在的狀況是隻要投一個失敗了，那就是大事了。這樣的環境下確實不太有利於網路視聽事業和產業的發展。不敢放開手腳去做，做一件事情思前想後。這很大程度上，影響了創新的發展，所以要允許先行先試，錯了沒有關係，要保護、要鼓勵，這樣的政策落到實處，對於網路視聽事業和產業的發展必然會帶來百花齊放的繁榮景象。

三是契入到第四次科技發展浪潮中。科學技術是第一生產力，這是一個哲學的真命題，是經過實踐檢驗的。現在的人工智慧、大資料、區塊鏈有哪一個技術契入到核心廣電體系裡了？答案是沒有。沒有奠定在下一次科技發展浪潮中廣電技術發展的基石，必然在後續的發展中缺失動力。

四是完善人才隊伍建設。人才隊伍建設太重要了，關係到行業的發展命脈，關係到每個省的新媒體，關係到每一個OTT，關係到網路視聽產業下一步的發展，需要我們進一步加強去做。

網路視聽的轉型升級

說到網路視聽的轉型升級，要回答好兩個問題，第一個問題是，是否做好內容安全傳輸及保障工作？這個問題是廣播電視的事業發展，把這個問題回答好、解決好，是存在和發展的必要條件。第二個問題是，是否有利於解決日益增加的使用者需求和發展之間的不平衡、不充分，這涉及到廣播電視產業發展，透過技術和豐富的展現形式，提供更多更優更便捷，讓老百姓喜聞樂見的業務，滿足人民群眾的需求，是夯實產業存在價值，擴充套件產業發展空間的充分條件。這兩個問題最終從事業和產業的角度解析網路視聽的轉型升級。

總的來說，在發展網路視聽的過程當中，轉型也好、升級也好，落足點還是在一個地方，就在於是否順應生產力的發展，是否符合了科學技術是第一生產力的概念和定義。在這樣的基礎之上，集中力量、重點突破、先行先試，爭取出現百花齊放的狀態來加快網路視聽的轉型升級。

還有方向問題。一是契入到國家對廣播電視和網路視聽的發展要求上去，全面做好公共服務工作。網路視聽必須且儘快做好公共服務工作，雖然說不管是OTT、IPTV或者是其他的網路視聽平臺都有公共服務，但是沒有形成一個規模效應，沒有把公共服務放在發展的首位或者至少是並列第一的位置，這樣很多不利於網路視聽發展的因素就會存在，最關鍵的就是行業話語權重太低。事業辦不好沒有產業可言。

那麼如何做好公共服務呢？舉個簡單例子，某省在做購物頻道的時候有一個特別有意思的現象，兩個購物頻道同時落地，落了有線網路，落了IPTV，有線網路銷售額是IPTV的十倍。什麼原因呢？公信力不足。公信力不足，就是老百姓不是很認可。因此，像地面數字電視一樣，從商場買回來，使用者一開啟就可以看到電視，對於網路視聽或者IPTV也是一樣的，電視買回家，一接上網線，不管是電信、移動、聯通和廣電的網路，都能夠即刻享受到當地提供的公共服務廣播電視內容，中央的十幾套節目啊、本省的幾套節目，這是必須要做的，這是公共服務最本質和基礎的表現。同時在這樣的基礎之上，才有可能在產業上有長足的“質”的發展。

二是要契入到廣播電視行業的重點工作中。網路視聽是智慧廣電的重要內容和組成部分，網路視聽怎麼在智慧廣電工作中發揮作用？有很多工作做。可以推進智慧廣電鄉村工程應急廣播工程，固邊工程，以及基礎義務教育工作等。這些都是行業服務國家戰略發展的重要舉措。網路視聽，不能缺席。

三是產業協同。在網路視聽轉型升級的過程中，有些路徑是要走的。第一條路徑是資本化的發展，資本化發展的好，換句話說就是我的朋友、我身邊的人越來越多，一個股民就是一個朋友，買你股票的人再怎麼也會成千上萬，成千上萬都是朋友，朋友多了路好走，資本化的運作對於網路視聽的發展是明確需要的。此外固定資產的投入還是要做的，對於IPTV而言，至少EPG伺服器必須弄成自己的，就像讀書時的口號：強身健體。基礎固定資產、基礎設施的投入就是在強身健體，提升抗風險能力和免疫能力。

四是發展機制相關的問題。從中國歷史來看，從西周以後，春秋有五個、戰國有七個，小的就不管了，五個、七個是什麼意思？其實就是區域的問題。從歷史的沿襲來說都有所謂的區域問題，在相應的發展過程當中，網路視聽也應該有這樣的概念和思路在裡面的，單獨的地方，不管是規模上的問題，還是成本上的問題都不是太好控制，所以全域的互聯互通不好做到，那區域性的互聯互通或者區域的協同是可以考慮的，網路不通，業務可以先通。同時區域協同在國家大的政策上面是一致的，比如大灣區、京津冀、珠江三角洲、長江三角洲、川渝等，這些都是以區域化發展手段構建更大的規模、更低的成本的典型示範。在互聯互通不具備條件的前提下，把區域的協同儘可能推進，達到或者滿足一些業務的發展要求，這也是轉型升級裡面比較重要的點。IPTV也好、OTT也好，以區域協同往前推進，可考慮先行先試，要不然業務很難做到規模化發展。

五是業務發展模式問題。下一步我們怎麼去轉？轉不就是為了多做些事、多掙一點錢嗎？可能也會疼一疼，疼一疼也是應當的，該投入的投入、該不要的不要、該放棄的放棄。最應該放棄的就是從運營商那邊分來的基本收視費用，那個最應該放棄，如果我們放棄了，我們的自信就真的出來了，網路視聽的發展那才是真正走到了一條良性的康莊大道之上。

具體從業務模式上來說，我們可以從3個方面來說：

1。移動化的業務，網路視聽的移動化是擋不住的問題。和提出要積極擁抱網際網路一樣，我們要積極地擁抱網路視聽移動化。國家戰略層面上也在提，行業也在提移動化的問題，提了就得做，做出來看什麼樣的情況，我們再來明確如何全面發展，怎麼把家庭使用者往個人使用者往上引，解決這個問題，是要重點考慮的。

2。集團化發展。有哪家網路視聽做好了集客業務？沒有。但是集客業務對於廣播電視的發展起到了巨大的支撐作用。從網路公司而言，好一點的網路公司，差不多40、50%甚至更多的收入來自於集客業務，這對於現在新媒體或者網路視聽而言基本上處於一個空白的狀態，是可以有所為的。

3。家庭化方向。我們想想電信企業，咱們不可能把它當成傻子，也不能認為它是傻子，它投入那麼多錢，投完了還得給你錢，就為了把它所謂的終端進入到家庭裡面去？進入到家庭裡面對於電信而言就是資訊入口，終端是電信的，咱們搶都搶不過來。有了入口以後就輻射到家裡面所有的東西，這個入口對於電信的價值而言非常的大。咱們不要小看這個問題，現在中國電信所謂的物聯網點的開通量已經非常非常大了，以這個為基礎去做家庭裡面的產業，從國家層面來說，從外界很多投資資本來說，都把家庭裡面物聯網的概念當作藍海去做。

所以在這樣的基礎上我們要把移動化的問題、集團化的問題，家庭化的問題，當作網路視聽業務發展上的重要的轉型思路。

六是核心競爭力及價值構建。一個是一下代EPG的問題，自從數字電視出現以後，EPG基本上沒有任何的變化，不能夠有效地給使用者展現更多的東西，很多內容生產不能夠很好地呈現給使用者，制約了內容提供方的空間，限制了使用者享受服務的場景。下一代EPG怎麼去做？這是廣電的核心所在。

另外整合播控是廣電核心所在，整合播控下一步怎麼走，怎麼融合、融合什麼東西、融合多少？

還有內容稽核，內容稽核每家都是苦不堪言，如何基於區塊鏈把內容稽核工作做好？

最後是終端多樣化，網路視聽如果把公共服務做好了，使用者買了電視，接上線就可以獲取網路視聽服務，就等同於寬頻使用者有100，網路視聽使用者就會有100，但是現在很多都達不到，究其原因很大的可能是成本問題，透過終端的多樣化，包括軟終端，把成本降低，發展新業態使用者，讓入口在一定程度上回歸廣電。

七是網路視聽的業務。網路視聽業務標準體系的構建或者是業務分類的問題，以及網路視聽業務發展規劃問題，要梳理。行業內提到規劃或者標準體系，都是從技術層面上說，或者從事業的層面上說。但業務層面上說可能提的不是太多，但從網路視聽發展來看，技術本身所用的都是共性技術，而業務的展現形式多種多樣、層出不窮，所以我覺得在業務的標準體系的構建上，應該是需要的和可以考慮的，是能夠有利於推進網路視聽業務發展的。另外，網路視聽業務發展的“十四五”的規劃，也值得網路視聽行業重點考慮和全力推進，明確出網路視聽業務，如何在“十四五”期間去滿足發展的需求，去引領發展的方向，對於網路視聽是非常重要的。

八是構建智慧廣電綠色應用生態。其實業務融合發展的角度看，網路視聽本身是一個平臺，並且應該是一個綜合服務平臺，如果僅僅只是視音訊的平臺，就以偏概全了。網路視聽必須要透過構建一個基於大屏的應用軟體的綠色安全生態圈，一方面，做大做強行業應用，引領廣電事業和產業發展；另一方面，把行業服務能力輸出，輻射到方方面面去，支撐行業外應用發展，形成一個跨領域、跨平臺的綜合服務的平臺，這才是智慧廣電需要達到的目的，才是網路視聽應盡的責任和義務。

九是加強移動、電信、聯通包括和國網的合作。在合作當中還要有互信的問題，這種合作是競合，網路視聽發展到今天，已經不能再和這些企業分彼此你我了，你中有我、我中有你已經是現實狀態，況且IPTV使用者數三億多，OTT也差不多，如何還能再割裂開？如何競合，如何加深互信，共同推進業務創新和產值的增長，才是網路視聽下一步該做的工作。不要再說和它談判得多辛苦、和它競爭得多辛苦，沒有意義，我們只能和這幾家共同來推進網路視聽事業和產業的發展。針對新業務，現在推不動或者推得比較難，或者電信企業自己就做了一些新型的增值業務，那是互信不足。這種狀態，電信單獨做的難受，廣電看的也難受，廣電單獨做，不管電信，廣電也難受，所以一定要全面加強互信，改變現有狀態。

說到根上，道理不復雜。視音訊業務是廣電的根本，廣電不可能放棄，讓廣電放棄視音訊業務就像讓電信放棄通訊業務一樣，而視音訊業務是電信下一步發展的戰略方向定位，電信全方位全力介入和投入，是必然事件，因此，廣電和電信彼此之間是融合的狀態，在這樣的條件下，互信是推進雙方事業產業發展的推進劑。這在下一步的網路視聽發展中是起決定性作用的因素之一。

謝謝各位領導同事！