遛狗拴繩入法值得肯定

1月22日，全國人大常委會會議表決透過新修訂的動物防疫法。新的動物防疫法規定，攜帶犬隻出戶，應當按照規定佩戴犬牌並採取系犬繩等措施，防止犬隻傷人、疫病傳播。

對飼養的犬隻未按規定定期進行狂犬病免疫接種的，可能被處罰款；逾期不改正的，除罰款外，還將由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門委託動物診療機構、無害化處理場所等代為處理，所需費用由違法行為人承擔。

個人覺得“遛狗栓繩”入法非常好，這才是對寵物狗真正的熱愛，權利和責任相輔相成。大街小巷那些亂跑的流浪寵物狗有多少是所謂“愛狗人士”丟棄的，結果最後反倒導致普通寵物狗和正規養狗的背了一大堆罪名。說句不好聽的，那些在清理流浪狗過程中被打死的無證有主寵物狗，責任是誰的？不就是那些寵物狗的主人嗎。民法典規定，飼養動物應當遵守法律法規，尊重社會公德，不得妨礙他人生活。在侵權責任編則規定“飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任；但是，能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任”（第1245條）和“違反管理規定，未對動物採取安全措施造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任；但是，能夠證明損害是因被侵權人故意造成的，可以減輕責任”（第1246條）。

由此可以看出，文明養犬是法律的強制性要求，然而也需要注意《民法典》本身對應規定是以事後侵權來督促養犬人重視自身責任，但對於事先預防並沒有做對應規定。而遛狗栓繩入法就為事先預防作出了明確的規定，這是值得肯定的。養狗愛狗是每一個人的權利，但是文明養狗遛狗也是需要遵守的義務，希望每一個愛狗的人都能文明遛狗，讓這個社會少一些被狗傷害的人。

（作者單位：鹽亭生態環境局

楊磊）