在宣佈動員令後，普京的下一步計劃也開始逐漸浮出水面。

據俄新社報道，普京可能將在3天之後的9月30日發表講話，宣佈4個新地區加入俄羅斯聯邦，即目前處於公投階段的頓涅茨克、盧甘茨克、赫爾松以及扎波羅熱的俄佔區。一些俄羅斯媒體已經在猜測，普京是否會在30日的講話中對烏克蘭正式宣戰。

雖然這種猜測，更多的是基於對目前局勢的擔憂。但這裡還是需要先解釋一下，為什麼普京可能會在9月30日發表講話？

首先，以上4個地區的公投要到27日才能結束。在公投計票完成後，將4個地區併入俄羅斯的法案將提交給俄杜馬議會；29日，俄聯邦委員會將對該法案進行投票，基本上會透過。最後9月30日，也是這一週的最後一個工作日，普京可以簽署該法案並對外宣佈4個地區正式併入俄羅斯，讓一切塵埃落定。

實際上，當年克里米亞公投入俄的程式比這次還要快。2014年3月16日，克里米亞獨立公投開始，而僅在5天后，普京就簽署了克里米亞併入俄羅斯的最終協議。

對於俄羅斯來說，如此快速地完成公投入俄，當然可以避免節外生枝，方便普京政府儘快採取下一步措施。但問題在於，如果普京政府真的批准同意了4個地區入俄，那麼整個俄烏局勢極有可能將朝著“不可逆轉的”方向發展，而持續了7個多月“特別軍事行動”恐怕將永遠成為過去時。

在“特別軍事行動”的框架下，普京政府的一切行動都是“可以逆轉的”，任何決定都可以被解釋為“經濟行為”或“政治行為”而非“戰爭行為”，比如切斷歐洲的天然氣，退出歐洲委員會，制裁西方官員、把可口可樂、麥當勞等西方企業趕出俄羅斯等等。

如果普京能在“特別軍事行動”的框架下結束俄烏衝突，那麼這些強硬措施在未來都能夠以某種方式進行調整、重組或者倒退。就像克里米亞危機後，德國和俄羅斯的“北溪-2號”專案照樣能在普京和默克爾的共同努力下一步步推進。

換句話說，如果俄軍真的在一兩個月內就擊敗烏克蘭，那俄羅斯和西方仍然會存在“重歸於好”的可能。實際上，在俄烏衝突爆發之初，許多西方觀察家也認為此次俄烏衝突不過是“克里米亞危機的翻版”，戰事短時間內就能結束，不值得因烏克蘭而與俄羅斯徹底翻臉。

可事情的發展超乎了所有人的預料，俄羅斯開始發現，僅靠合同兵和僱傭兵不能打敗西方支援下的烏克蘭軍隊，而法律卻限制了俄羅斯動員兵和義務兵出國作戰。那麼讓盧頓等地進行公投併入俄羅斯，似乎就成為了俄羅斯順理成章的選擇。

但問題是，一旦普京政府真的把公投進行到底，把生米煮成熟飯，那俄烏衝突勢必會朝著更高的烈度發展，烏克蘭目前在盧頓等地的軍事行動將被視為對俄羅斯“領土”的侵犯。在這種情況下，佷可能就如俄媒所預測的那樣，俄羅斯將正式對烏克蘭宣戰，否則普京沒有辦法向國內憤怒的民意和更為強硬的群體交代。雖然機率很低，但這種情況並非不存在。

而如果真的對烏克蘭宣戰，那麼俄烏衝突將正式升級為“俄烏戰爭”。很顯然，一場真正的戰爭，相比特別軍事行動而言是很難逆轉的。這也意味著，俄羅斯將沒有退路，頓涅茨克、盧甘茨克、赫爾松以及扎波羅熱任何一地的丟失，都將被俄羅斯民眾視為“不可原諒的失敗”，從而動搖普京政府的執政根基。

除了是否將對烏克蘭宣戰，俄羅斯是否會繼續忍耐西方對烏克蘭提供軍事援助，以及是否將動用數十萬義務兵上前線作戰，也是普京9月30日講話的兩大看點。無論最終的結果如何，9月30日都可能將成為俄烏局勢的一個關鍵轉折點，甚至在未來被寫進歷史教科書中。