近日，福州市臺江區人民法院一審宣判，全省首例非法經營片仔癀案，判決被告人李某某犯非法經營罪，判處有期徒刑五年四個月，並處罰金人民幣一萬五千元，引發熱議。

片仔癀，譽為“中國符號”，其傳統制作技藝入選國家非物質文化遺產名錄。1972年，中日建交，片仔癀被當作“國禮”送給田中首相。

據考證，明朝末年，有宮廷御醫，因不滿朝廷暴政，攜片仔癀秘方出逃流落至漳洲，隱居璞山岩寺削髮為僧，依據宮廷秘方，用上等麝香、牛黃、田七、蛇膽等名貴中藥材，煉製成藥錠，專治熱毒腫痛，內服外敷均可。當時片仔癀切片分服，每次一片即可退癀，因此，民間俗稱“片仔癀”。

“片仔癀”有清熱、解毒、護肝之功效，常被人們酒後服用，以便解酒，故有“茅臺伴侶”的雅稱。春節期間，人們走親訪友，“片仔癀”也成為貴重禮品予以饋送，每粒被炒到高達上千元人民幣。截止2022年3月2日，片仔癀A股（股票程式碼：600436）收盤價：358。62元/股，可見“片仔癀”被市場追捧熱度之高。

當下，倒賣、囤積“片仔癀”之風盛行。很多人認為，“片仔癀”是保健品，倒賣不違法，殊不知“片仔癀”是國家一級中藥保護品種，批准文號：國藥準字Z35020243，生產單位：漳州片仔癀藥業股份有限公司，非法倒賣會觸犯刑律，涉嫌犯罪，恐牢獄之災。2022年1月，廈門部分商家在利益的驅使下非法倒賣“片仔癀”，已被公安機關立案偵查，多名犯罪嫌疑人已被採取刑事強制措施。

我國對藥品經營實行專營許可證制度，經營處方藥的批發企業和零售企業必須取得《藥品經營企業許可證》，任何單位或個人都無權擅自從事藥品買賣活動。因此，銷售“片仔癀”必須取得藥品經營許可證，無證銷售的，涉嫌違法，甚至犯罪。

《中華人民共和國藥品管理法》：

第二條第二款 本法所稱藥品，是指用於預防、治療、診斷人的疾病，有目的地調節人的生理機能並規定有適應症或者功能主治、用法和用量的物質，包括中藥、化學藥和生物製品等。

第九十八條第二款第四項 超過有效期的藥品為劣藥。

第一百一十四條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第一百一十五條 未取得藥品生產許可證、藥品經營許可證或者醫療機構製劑許可證生產、銷售藥品的，責令關閉，沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得，並處違法生產、銷售的藥品（包括已售出和未售出的藥品，下同）貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算。

第一百一十七條 生產、銷售劣藥的，沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得，並處違法生產、銷售的藥品貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；違法生產、批發的藥品貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算，違法零售的藥品貨值金額不足一萬元的，按一萬元計算。

據此，未取得藥品經營許可證而倒賣銷售片仔癀的，不僅違反《中華人民共和國藥品管理法》，而且還有可能觸犯《刑法》，構成以下犯罪：

一、非法經營罪。

《刑法》第二百二十五條：

【非法經營罪】違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：

（一）未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；

（二）買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批准檔案的；

（三）未經國家有關主管部門批准非法經營證券、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務的；

（四）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

《關於辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條：

違反國家藥品管理法律法規，未取得或者使用偽造、變造的藥品經營許可證，非法經營藥品，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規定以非法經營罪定罪處罰。

非法經營數額在十萬元以上，或者違法所得數額在五萬元以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重”；

非法經營數額在五十萬元以上，或者違法所得數額在二十五萬元以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重”。

由此可知，未取得藥品經營許可證倒賣銷售片仔癀涉案金額10萬以上或違法所得5萬元以上的，就構成非法經營罪。

二、銷售劣藥罪

《刑法》第一百四十條：

【生產、銷售、提供劣藥罪】生產、銷售劣藥，對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；後果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。

藥品使用單位的人員明知是劣藥而提供給他人使用的，依照前款的規定處罰。

《關於辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條：

生產、銷售劣藥，具有下列情形之一的，應當認定為“對人體健康造成嚴重危害”：（1）造成輕傷或者重傷的；（2）造成輕度殘疾或者中度殘疾的；（3）造成器官組織損傷導致一般功能障礙或者嚴重功能障礙的；（4）其他對人體健康造成嚴重危害的情形。

生產、銷售劣藥，具有下列情形之一的，應當認定為“對人體健康造成特別嚴重危害”（1）致人重度殘疾的；（2）造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；（3）造成五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；（4）造成十人以上輕傷的；（5）造成重大、特別重大突發公共衛生事件的規定情形之一的。

《關於辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條：

醫療機構、醫療機構工作人員明知是假藥、劣藥而有償提供給他人使用，或者為出售而購買、儲存的行為，應當認定為刑法第一百四十一條、第一百四十二條規定的‘銷售’。

片仔癀作為藥品，是有一定有效期的。片仔癀（錠劑）的說明書明確規定其有效期為60個月。《藥品管理法》第九十八條規定，超過有效期的藥品為劣藥。若銷售超片仔癀是超過有效期的，則還有可能涉嫌銷售劣藥罪。

結語：”

片仔癀“作為一種處方藥，其根本目的在於治病救人，炒作、囤積、倒賣“片仔癀”的行為不僅哄抬價格，更讓急需“片仔癀”治病的人一藥難求而耽誤治療，隨著打擊力度的加大，非法倒賣“片仔癀”的行為必將受到法律嚴厲的制裁。