宅基地是農民的基本居住保障，因此，關於宅基地的政策改革也廣受農民關注。按照新修訂的《土地管理法》，宅基地管理牽頭部門由原來的國土資源部門調整為農業農村部門，有利於農村人居環境提升和鄉村振興戰略的推進。

從2019年以來，農業農村部和自然資源部接連印發《關於進一步加強農村宅基地管理的通知》《關於規範農村宅基地審批管理的通知》《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》等一系列檔案規定，對宅基地的管理、審批做出了規範和明確。這些規定會給農村宅基地帶來什麼變化呢？

簡單來說，農村宅基地管理將會實行“五嚴禁一下放”。

什麼是“五嚴禁”呢？

第一、嚴禁“一戶多宅”。這是宅基地管理、分配、使用的一項基本原則。一戶農民家庭只允許擁有一處宅基地。而且，面積不得超過省、自治區、直轄市規定的面積標準。新規定除了重申加強這一原則外，還提出了；農民再建設新房，要嚴格按照批准面積和建房標準實行，嚴禁未批先建、嚴禁超面積佔用宅基地；嚴格落實“建新拆舊”要求，舊宅基地要交還村集體；對於歷史原因形成了“一戶多宅”，要按照有關政策規定分類進行認定和處置。

第二、嚴禁不按規劃建房。長期以來，很多農村村莊建設缺乏規劃，村民建房各自為政，不經批准隨意蓋房，造成村莊建設無序發展；房子追著馬路跑，村內空心化，有些街道、衚衕彎曲狹窄，車輛出入都很困難。當下，各地都在編制村莊建設規劃，新規定要求，嚴格落實土地用途管制，農民建住宅應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃和村莊規劃，未來的村莊建設會越來越規範。

第三、嚴禁佔用耕地建房。一段時期以來，一些農民出於各種各樣的原因，在自家的承包耕地上建房現象非常普遍，造成大量耕地被佔用，有的甚至佔用了基本農田。對此，新規定對佔用耕地建房問題給予了著重強調。下一步，將會加大這方面的查處和執法，未經批准佔用耕地蓋的房子將會面臨拆除的下場。

第四、嚴禁強迫進城農民退出宅基地。這是國家為促進城鎮化發展，保障進城農民利益而作出的政策決定。在農業農村部關於宅基地管理、審批的相關通知中，明確規定：各地方不得要求進城落戶農民以退出土地承包權、宅基地使用權為前提條件。但同時也的提出“對於進城落戶的農村村民，各地方可以多渠道籌集資金，探索透過多種方式鼓勵進城農民自願有償退出宅基地。

第五、嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地。這是一條老紅線了，城裡人是不允許到農村買地蓋房子的。雖然說，近年來，國家提出探索宅基地的“所有權、資格權、使用權”的“三權分置”形式，進一步放活了宅基地的使用權，允許宅基地對外長期出租，盤活閒置宅基地；允許外部資本投資經營農村閒置宅基地和房屋，允許農村集體經濟組織與外人合作建設租賃房屋，但是，城鎮居民到農村購買宅基地的口子一直都沒有開。可以長租但不能買。

說完了“五嚴禁”，在來說說什麼是“一下放”。

所謂 “一下放”：就是下放宅基地審批權。近年來，國家對宅基地審批越來越嚴，宅基地申請難、審批難是很多需要建房農民的一大感受，一方面是由於近些年很多農村可用於蓋房的空閒宅基地已基本用完，而農用地轉用宅基地，又有著嚴格的規定限制，所以宅基地已經處於“無地可批”的狀態；另一方面，是由於宅基地審批的層級過高、不但程式複雜還沒有統一的操作規範，農民申請宅基地要由村裡到鄉鎮在到縣級土地管理部門逐級批准，並且沒有固定的辦理視窗，所以申請難審批難一直持續了很多年。 對此，新規定明確；宅基地審批權下放到鄉鎮政府，並且專門設立一個對外視窗辦理、由鄉鎮政府組織農業農村、自然資源、房屋建設管理等多部門聯動審批機制。農民申請宅基地建房，需要提出申請，經過村幹部的批准和在全村的公示，然後報到鄉鎮政府專門的審批視窗，只要符合批准條件就可以得到批准了，相比以前會方便很多。