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問：

我們是一家船舶服務有限公司，為某船舶處理垃圾起卸物料，向海關申報時，經海關調查發現有一些我們公司提供服務過程中收集的舊的船用零部件沒有申報，經海關鑑定認為是固體廢物，請問，我們公司會因此被處罰嗎？

答：

可能會被處以罰款。根據《中華人民共和國海關進出境運輸工具監管辦法》（以下簡稱“《海關進出境運輸工具監管辦法》”）（海關總署令第196號公佈，根據海關總署令第240號修改）、《國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理辦法》（原質檢總局令第38號公佈，根據原質檢總局令第196號、海關總署令第238號、第240號修改）等法律規範之規定，運輸工具服務企業提供服務過程中需要接受海關監管。

根據《海關進出境運輸工具監管辦法》第三十四條之規定，除下列情況外，進出境運輸工具使用過的廢棄物料應當復運出境：（一）運輸工具負責人宣告廢棄的物料屬於《自動進口類可用作原料的廢物目錄》和《限制進口類可用作原料的廢物目錄》列明，且接收單位已經辦理進口手續的。（二）不屬於《自動進口類可用作原料的廢物目錄》和《限制進口類可用作原料廢物目錄》目錄範圍內的供應物料，以及進出境運輸工具產生的清艙汙油水、垃圾等，且運輸工具負責人或者接受單位能夠自卸下進出境運輸工具之日起30天內依法作無害化處理的。前款第（一）、（二）項所列物項未辦理合法手續或者未在規定時限內依法作無害化處理的，海關可以責令退運，貴司運回服務過程中產生的

國家禁止進口的固體廢物，違反上述法律規範。根據《固體廢物汙染環境防治法》第七十八條第一款之規定，違反本法規定，將中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，進口屬於禁止進口的固體廢物或者未經許可擅自進口屬於限制進口的固體廢物用作原料的，由海關責令退運該固體廢物，可以並處十萬元以上一百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。進口者不明的，由承運人承擔退運該固體廢物的責任，或者承擔該固體廢物的處置費用。綜合上述，貴司未申報的上述固體廢物屬於國家禁止進出境的物品。根據《海關行政處罰實施條例》第二十條之規定，運輸、攜帶、郵寄國家禁止進出境的物品進出境，未向海關申報但沒有以藏匿、偽裝等方式逃避海關監管的，予以沒收，或者責令退回，或者在海關監管下予以銷燬或者進行技術處理。綜合上述，貴司將提供服務過程中產生的國家禁止進口的固體廢物運回國內，違反上述海關法律規範，可由海關予以處罰。

典型案例：

2021年10月31日，某貿易有限公司向N海關申報出口一批貨物，報關單號為8801202100000XXXX，經風險防控分局下達布控指令，N海關根據布控指令查驗時發現有未申報唇泥、唇彩、指甲油、香水、面霜、面膜等8項商品，相關商品涉及禁止進出口和法定檢驗要求，且當事人無法提供商品檢驗批覆相關材料。以上行為有海關出口貨物報關單證、海關查驗記錄等材料為證。

法律分析與合規指引：

根據《海關行政處罰實施條例》第二十條之規定，運輸、攜帶、郵寄國家禁止進出境的物品進出境，未向海關申報但沒有以藏匿、偽裝等方式逃避海關監管的，予以沒收，或者責令退回，或者在海關監管下予以銷燬或者進行技術處理。前引案例中，當事人某貿易有限公司向N海關申報出口一批貨物，N海關根據風險防控分局的布控指令查驗時發現有未申報唇泥、唇彩、指甲油、香水、面霜、面膜等8項商品，相關商品涉及禁止進出口和法定檢驗要求，且當事人無法提供商品檢驗批覆相關材料。這裡，涉及禁止進出口的商品違反上述《海關行政處罰實施條例》第二十條。

根據《進出口商品檢驗法》第三十三條之規定，違反本法規定，將必須經商檢機構檢驗的進口商品未報經檢驗而擅自銷售或者使用的，或者將必須經商檢機構檢驗的出口商品未報經檢驗合格而擅自出口的，由商檢機構沒收違法所得，並處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。本案中，當事人出口商品中應報檢未報檢的行為違反以上法律規範。

根據《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第二十條、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第三十三條之規定，N海關決定對當事人處以如下行政處罰∶1、對禁止進出境的面膜、唇泥、指甲油、護手霜、面霜等商品予以沒收。2、對未報檢出口的法檢商品不予出口並處罰款人民幣0。0133萬元整。