對於御史臺這個機構，相信大家或多或少都聽說過，御史臺這個機構從東漢時期開始出現，一直延續到了元朝，在各種影視劇中經常出現。但是在明朝統治的初期，明朝開國皇帝朱元璋卻把御史臺改成了都察院。清朝入關以後，繼續沿用都察院制度。那麼，御史臺和都察院到底有什麼區別呢？作為開國皇帝，朱元璋為何要撤銷御史臺？今天，我們仔細聊聊這個問題。

首先，我們聊聊御史臺建立的時間，御史臺出現了東漢時期，歷經魏晉南北朝、隋唐宋元等歷代王朝。在唐朝文獻《唐六典》中有明確的記載：“

御史臺,漢名御史府;後漢曰憲臺,時以尚書馬中臺,謁者為外臺,謂之三臺。魏、晉、宋、齊曰蘭臺,梁、陳、後魏、北齊、隋皆曰御史臺,皇朝因之

。”御史臺的結構是這樣的，設立御史大夫1人、御史中丞2人，這三位屬於御史臺的高階領導。

御史臺分為臺院、殿院和察院三個機構組成，其中，臺院侍御史4人、殿院殿中侍御史6人、察院監察御史10人。那麼，御史臺的主要工作是什麼呢？在隋唐歷史文獻中非常詳細：“

故御史為風霜之任。彈糾不法，百寮震恐，官之雄峻，莫之比焉。舊制：但風聞彈事，提綱而已

。”由此可見，御史臺的主要責任就是彈劾和監察。不過，到了唐朝統治時期，御史臺的權力開始進一步提升。御史大人成為了正三品高官，御史臺開始介入司法程式。

到了唐朝統治的中後期，侍御史“

掌糾舉百僚,推鞫獄訟。其職有六:一曰奏彈；二曰三司；三日西推；四曰東推……

”由此可見，御史臺開始設計司法稽核程式。但御史臺也有自己的問題，御史臺的機構設計並不大。對各地官員的監察能力不足。此外，御史臺的整體地位不算太高，在彈劾和監察的過程中，御史們的底氣不足。歷經唐宋元三朝以後，公元1368年，朱元璋建立了明朝。明朝建立以後，開始大規模的北伐，將元朝勢力趕回了北方草原。不過，明朝沿用了元朝各方面的行政制度，其中就包括御史臺。

朱元璋在位時期，皇權的影響力明顯提高。作為最高統治者，朱元璋敏銳的察覺到了御史臺的各方面問題。主要問題有：

一、御史臺在朝廷的地位不高，無法與其他重要部門抗衡。第二，御史臺的機構過於簡單，無法有效監控各地官員、第三，御史臺的權力範圍太小

。公元1380年，朱元璋撤銷了已經延續了1000多年的御史臺制度。但遲遲沒有推出替代御史臺的機構，由此可見，朱元璋正在反覆考量新機構的地位和職權。

兩年以後，也就是1382年，朱元璋正式推出了都察院這一機構。按照朱元璋自己的話說：“罷御史臺者，非罷御史，罷其總領之御史大夫。”至於為何要建立都察院，這與明朝的政治結構有關。朱元璋廢除了丞相制度以後，全國各方面的事務都需要由朱元璋親自負責。朱元璋天天忙得焦頭爛額，曾經感嘆道：“

朕代天理物,日總萬機,安敢憚勞。但朕一人處此多務,豈能一一週遍。苟至事有失宜,豈惟一民之害,將為天下之害; 豈為一人之憂,將為四海之憂

。”

由此可見，朱元璋明白自己不可能知道天下的所有事，建立都察院，正是為了加強對全國各地的監察力度。那麼，都察院如何做到這一點呢？首先，都察院屬於正二品的衙門，與朝廷的六部平起平坐。都察院左都御史和六部尚書被稱為“大七卿。”此外，朝廷授予都察院很大的權力。各級御史在正常的彈劾、監察工作中，其他各級官員不得阻攔。

《明史》中記載了都察院的權力範圍：“

御史為朝廷耳目, 而給事中典章奏,得爭是非於廷陛間,皆號稱言路。凡朝會糾儀,祭祀監禮。凡政事得失,軍民利病,皆得直言無避。有大政,集闕廷預議焉。蓋六部至重,然有專司,而都察院總憲綱,惟所見聞得糾察

。”都察院設立了

左右都御史、左右副都御史、左右僉都御史

等中高層領導。

下分為13道，對於明朝的13個行省，總計設立七品監察御史110人。與之相比，御史臺監察御史的數量只有54人。從機構規模編制來看，都察院比御史臺擴大了2倍以上。13道對於13崗位行省，意味著監察御史們能夠監控、彈劾各地區的各級官員，這是之前的政權所沒有的。都察院還是一個特權，那就是司法監督權。刑部、都察院和大理寺被稱為“三司，”如果出現重大案件，刑部負責審判。大理寺負責複核和批准，都察院則負責監督。如果沒有監察御史在場，所有的司法程式都不能展開。

朱元璋撤銷了御史臺，並不是不再保留監察機構，而是進一步提高了這一機構的職能。由於都察院的權柄很重，涉及的領域又很廣，都察院各級御史的選拔工作非常嚴格。明宣宗朱瞻基對於御史們提出了很高的要求：“

己身不正而欲正人,得乎？凡在風憲必以潔己為先

。”一般來說，都察院的御史們基本上都是從新科進士中挑選出來的佼佼者，而且有責任心，不怕得罪人。從各方面的角度來看，朱元璋建立了都察院以後，在各方面都加強了對全國的監控能力。

清朝入關以後，由於之前並沒有什麼行政管理經驗，因此，清朝照搬了明朝一系列的行政制度。在清朝統治時期，都察院仍舊是朝廷的主要核心部門之一。此外，都察院的右都御史、右副都御史等官職，成為了地方總督、巡撫們榮譽頭銜的標配。一般來說，總督都加封了都察院右都御史的官銜，巡撫則加封了右副都御史的頭銜。因此，下級官員稱呼總督為“

制臺或者部堂

，”稱呼巡撫為“

撫臺或者中丞

。”