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回看阿拉伯之春,深度分析穆巴拉克政權為什麼會在18天內迅速垮臺

2021-10-17由 何來庸 發表于 歷史

回看阿拉伯之春,深度分析穆巴拉克政權為什麼會在18天內迅速垮臺

2011年爆發的那場“阿拉伯之春”可以說是新世紀頭20年來的大事件,這場運動由一名突尼西亞青年自焚開始,接著點燃了整個中東北非地區,在這場運動中帶給世界震動最大的無疑就是穆巴拉克執政的埃及在18天內的迅速垮臺,因為埃及不管是在中東地區還是在整個阿拉伯世界都是首屈一指的大國,穆巴拉克作為一個地區強權統治了埃及整整30年,一直也有著至高無上的榮耀,那麼如此強悍的“中東強人”為何會瞬間倒臺,埃及作為阿拉伯世界中的重要一員有哪些與眾不同,這跟埃及國內、國外的政治環境又有何關係?

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納賽爾

一:埃及從納賽爾推翻法魯克王國建立共和國開始到現在已經有70年的時間了,從薩達特開始,整個埃及軍人統治的政權始終和國內的民眾處於對立的狀態,從第四次中東戰爭以後,整個阿拉伯世界認識到了一個現實的問題,依靠武力對抗以色列是不可能的,以色列作為一個軍事強權在中東地區的存在已經成為了一個現實,在這種情況下,薩達特改變了國家政策跟以色列進行了和談,1979年薩達特和埃及在美國簽署了《戴維營和平協議》,這是阿拉伯世界的一次鉅變,這次和平會談導致的後果很嚴重,埃及被阿拉伯聯盟除名,薩達特在2年以後也付出了生命的代價,埃及從阿拉伯世界的帶頭大哥倒向美國這是國家政策的改變,不存在對或者錯的問題,薩達特是現實主義者,即然打不過那就用和平換髮展,先謀求埃及自身的發展,至於阿拉伯世界的集體利益那就先放一放,但是,這裡存在著問題,埃及國內的民眾是不同意的,起碼那些民族主義者是嚴重牴觸的,當埃及的經濟發展不能提升,政府又腐敗無能的時候街頭運動就會此起彼伏,這突出的表現就是在過去的幾十年中埃及的街頭政治從來沒有間斷過。

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穆巴拉克

穆巴拉克上臺後繼承了薩達特的外交政策,一方面恢復國內經濟、改善與阿拉伯世界的關係,一方面更加依附美國的支援,他當政的這30年埃及取得了一些進步,也重新加入了“阿盟”,但是這些是遠遠不夠的,“阿拉伯之春”爆發前埃及的就業率連年下降,大批青年失業,國內的反對派堅決要求穆巴拉克下臺,還有不少人要尋求打破美國在中東地區一手建立起來的這種地緣政治架構。埃及國內反對穆巴拉克的聲音從未間斷,上世紀90年代針對穆巴拉克本人的暗殺行動就有過多次,為此他還受過傷,以往穆巴拉克的做法是什麼?武力鎮壓,開羅街頭一鬧事,防暴警察接著就會趕到現場,這種場面在過去的埃及一再上演,以往的美國是默許的,因為穆巴拉克是美國的盟友,美國在對待街頭暴動這種問題上從來都是有選擇性的,但是這一次不一樣了,我們看看當時美國做了些什麼?

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穆巴拉克和小布什

二:2011年時任美國總統是奧巴馬,首先奧巴馬是怎麼上臺的,他是反小布什的政策上臺的,布什當總統的8年間對穆斯林世界發動了兩次戰爭,美國付出了巨大的人力、武力和財力,但是從回報率來看幾乎為零,而且這兩次戰爭也都失敗了。但是,這兩次戰爭對整個阿拉伯世界是有巨大威懾力的,從那之後在中東這個地區再也沒有一個人敢公然挑釁美國,卡扎菲就是個很好的例子,薩達姆倒臺後他嚇破了膽,聯合國大會上公然拍美國的馬屁,隨後美國兵不血刃的解決了利比亞問題。

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奧巴馬開羅大學演講

之後的2007-2009年爆發了全球金融危機,並於2008年9月開始失控,這場危機過後,美國的信心受到了很大的影響,奧巴馬是2008年11月4日當選的美國總統,他上臺後美國採取的政策是戰略守勢,他不再願意拿出大量的財力、物力去投入某一個地區的事務。2009年剛上臺的奧巴馬就跑去了開羅,並在開羅大學發表了演講,他史無前例的向中東的穆斯林表達了歉意,埃及在整個穆斯林世界是有巨大影響力的,奧巴馬的演講引起了巨大的轟動,同年10月奧巴馬獲得了諾貝爾和平獎,其實這次演講可以說是有利有弊,在道義上看來是很高明,但是在政治上卻略顯愚蠢,奧巴馬的發言讓世界看到了美國的虛弱,也讓好多阿拉伯人有了一種錯覺,美國也並不是不可挑戰的,有了這種念想就會有大膽的嘗試,正是由於奧巴馬政府政策的改變,穆巴拉克政權的穩定也發生了動搖。在這之前美國越具有威懾力,穆巴拉克政權越牢靠,美國一旦釋放出一些其他的訊號這個政權就會存在變數,因為穆巴拉克在民眾那邊是得不到支援的,他只能依靠美國,30年間美國對他提供了大量的援助,他的整個家族是跟美國人的支援綁在一起的。但是奧巴馬這次釋放了不同的訊號,這在2年後的這次動亂中更是表現的淋漓盡致。

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埃及民眾

2011年1月25日,埃及民眾開始在開羅街頭髮動示威遊行,在這之前的1月18日,穆巴拉克和奧巴馬曾在白宮就突尼西亞問題是舉行過會談的,當開羅街頭髮生遊行後,奧巴馬派出了特使,但是特使前往埃及並不是只見了穆巴拉克一個人,包括總統到情報總局局長在內的一大票政府高層他都進行了會談,這又釋放了一個非常微妙的訊號,這個訊號對民眾來說可能完全沒有意義,民眾反對的就是這個政府,但是對於這些高層來說意義重大,包括當時的副總統蘇萊曼,在過去美國釋放的訊號是什麼,是埃及沒有穆巴拉克不行,埃及的這些高層必須要跟穆巴拉克站在一起,但是這次很微妙,美國給出了另一種可能,你們完全可以取穆巴拉克而代之,這群政治人物是完全可以解讀出來的,美國並不是非穆巴拉克不可,只要這個念頭產生了,那後面的事情就很簡單了。事情的發展也印證了這種可能是完全存在的。美國特使剛走,埃及軍隊就下令禁止向民眾開槍,隨後的2月1日,奧巴馬跟穆巴拉克通了電話,奧巴馬說的話是這樣的“埃及的有序過度是有意義的、和平的,並且必須從現在開始。”穆巴拉克的時代就此終結。

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奧巴馬和穆巴拉克

這裡有個問題,美國當時是絕對不會允許穆巴拉克向民眾開槍的,因為當時的政治環境不允許,支援穆巴拉克雖然符合美國在中東地區的利益,但是不符合美國的全球利益,支援軍政府向民眾開槍這並不是向我們想象的那麼簡單,美國也沒有強大到對全球的聲討置若罔聞。還有,奧巴馬剛剛獲得了諾貝爾和平獎,並且他還想著繼續連任的話這種情況是絕對不允許的。而穆巴拉克一旦失去了軍隊的支援,那他的命運也就註定了。

三:跟奧巴馬通話後的10天,2011年2月11日,穆巴拉克宣佈將權利移交給副總統蘇萊曼,同一天他去了西奈半島的海濱城市沙姆沙伊赫。

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西奈半島

其實穆巴拉克哪裡也可以去就是不應該去沙姆沙伊赫,這個城市被稱作“和平之城”,和平說的是什麼,是阿拉伯和以色列的和平,這裡是解決巴以矛盾衝突的見證之地,1967年到1982年這裡也曾經被以色列佔領,根據戴維營協定以色列才在1982年重新歸還給埃及。那是一個出賣了阿拉伯人利益的城市,穆巴拉克選擇去那裡無非就是用另一種方式向美國和以色列要求最後再拉自己一把,自己是為中東和平做出過巨大貢獻的人。但是,阿拉伯民眾可不會這麼看,這隻能更加釘死了穆巴拉克在埃及民眾看來他是一個美國所豢養的傀儡總統的形象。

這是穆巴拉克的選擇,可能不存在對或錯的問題,只是他更寄希望於哪邊的問題。

四:說了穆巴拉克下臺的這麼些原因,大家應該能看出一個問題,其實埃及不管誰當政,這個政權解決不了一個問題就很難得到穩定,埃及是一個大國,曾經在納賽爾時期是高舉阿拉伯民族主義大旗的,四次中東戰爭中埃及都是當之無愧的“帶頭大哥”。但這種政策在納賽爾死後變了,成為以色列和美國在這個地區最重要的盟友,這就是問題的根本,國家路線問題,埃及到底是埃及人的埃及還是阿拉伯人的埃及,這個問題沒有中間值,更沒有平衡點。

五:穆巴拉克下臺後,以色列曾在多次公開場合為穆巴拉克講話,以色列感謝穆巴拉克為中東和平做出的巨大貢獻,穆巴拉克政府是符合以色列國家利益的,以色列非常不願意讓穆巴拉克下臺,除了跟穆巴拉克的友好關係外,埃及對以色列國土的南部防衛起著至關重要的作用,另外還有一個重要的問題,下文再說。但是希望只是希望,以色列越是公開替穆巴拉克講話,就越讓穆巴拉克在國內的處境更加艱難。

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以色列

我記得小時候看新聞,中東地區的一支遊擊力量出現在新聞裡的頻率是非常的高的,這支力量曾經主導了第五次中東戰爭,也曾經讓阿拉伯國家還以色列都非常的難受,這就是阿拉法特領導的“巴解”組織,這個組織在第五次中東戰爭失敗以後於上世紀的90年代跟以色列也進行了和談(實在打不過),之後的歲月裡這個政權的革命性不斷下降,隨之與民眾的關係也開始不斷疏遠,其實和平久了這也是一個必然的現象,巴解政權的高層都成為了權貴階層,曾經代表草根力量的這幫人再也不願去拋頭顱灑熱血了。但是這並不代表著整個阿拉伯世界,還有人記得巴勒斯坦是怎麼一回事,還有草根力量願意繼續去跟以色列戰鬥,納賽爾曾經的“三不政策“還在激勵著他們,這就是21世紀迅速崛起的哈馬斯,也是前文說的另一個重要原因,這個組織之所以能夠迅速崛起離不開草根力量的支援,至少阿拉伯民眾還願意支援這種用武力繼續跟猶太人戰鬥的形式,打不打得贏是另一回事,起碼在民眾看來繼續戰鬥還是保留了阿拉伯人的尊嚴。這個組織崛起後,威脅到的不僅僅是以色列,還威脅到了阿拉伯的整個權貴階層,因為他是草根,代表的是革命的力量,在整個中東地區支援哈馬斯的除了民眾,再有一個就是伊朗,道理很簡單,支援哈馬斯既能威脅以色列又能威脅到那些阿拉伯的王國。但是對於穆巴拉克和其他的軍政權來說他們是很不喜歡這支力量,因為哈馬斯是個難題。

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加沙地帶

道理也很簡單,首先這群草根對於埃及國內的民眾來說指向性太明顯了,他們都是自己的“阿拉伯兄弟”,埃及民眾多年來都在給哈馬斯提供支援,但是一直被穆巴拉克的警察和軍隊阻止。再有一個就是拉法口岸的問題,拉法口岸一直是哈馬斯唯一一個不經過以色列境內就能獲取物資的陸地通道,這個通道又恰恰在埃及境內,以前埃及對這個口岸可以說是採取睜一隻眼閉一隻眼的態度,埃及政府不願為此跟哈馬斯撕破臉,以色列也沒有太為難穆巴拉克。但是,這種平衡在1996年打破了,這年5月內塔尼亞胡出任以色列總理,他對哈馬斯採取的是強硬政策,以色列開始大規模對哈馬斯動手,以色列要求埃及立刻關閉拉法口岸,目的很明確,餓死加沙,不出所料穆巴拉克雷厲風行下令關閉了拉法口岸,這在整個阿拉伯人中是什麼效應,阿拉伯人的政府為了猶太人的利益封鎖口岸餓死另一群阿拉伯人,2010年3月,就在拉法口岸,一名埃及士兵還被哈馬斯武裝人員開槍打死,但是,民眾並沒有指責哈馬斯,反而矛頭直指埃及政府,穆巴拉克再次用武力鎮壓的方式平息了事態,但是穆巴拉克的這個政府在群眾中的根基已經蕩然無存了。

穆巴拉克倒臺之後,按照民眾的要求埃及政府又開放了拉法口岸,但是僅僅5天過後又關閉了,這說明什麼再明顯不過了,這是單選題,沒有平衡。

國內矛盾的日益尖銳和外部環境的改變徹底改變了埃及的政治走向,一個寄希望於外國勢力支援而獲得長久執政的政府終究會出現問題的,而這個外部勢力又是以色列的最大盟友,當這個外部勢力一旦釋放一些危險訊號的時候,你這個政權很容易就會成為風中之燭,因為這個政權沒有民眾根基。

穆巴拉克的迅速倒臺並不是簡簡單單的腐敗問題,也不是國內經濟問題,跟這些有關係,但最關鍵的還是國家政策問題,穆巴拉克雖然倒臺了,但這個問題在埃及依然存在,怎樣去面對外部環境是埃及政府面臨的最大問題,如果按照民眾的訴求那必然是高舉阿拉伯人的大旗與以色列決裂,去重新強調整個阿拉伯民族的共同利益,像曾經的阿拉伯英雄納賽爾,透過這種方式去贏得埃及在阿拉伯世界的地位從而贏得阿拉伯世界在全球中的地位,但是這就很有可能要走向戰爭,而面對以色列的猶太人你又打不過,並且會絕對失去美國。那隻能堅持跟猶太人和談,但這就要首先解決國內民眾的訴求問題,尋求以和平換髮展空間的策略,謀求埃及作為一個獨立的國家在全球中的地位。這兩種政策是沒有對錯的,只是選擇問題,但是要在這之間尋找一個平衡是根本不存在的,因為兩個民族是完全敵對的。埃及只有解決了這個問題才能真正走上一條平穩發展的道路。

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