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就近入學全覆蓋、

教育培訓監管立法

2月8日，教育部發布了2022年工作要點。其中關於入學問題尤為引起家長關注；其中重點提到將全面落實免試“

就近入學全覆蓋

”、

深入推進“雙減”

、促進學生身心健康全面發展。

檔案中對於2022年教育工作提出了總體要求，並進行了全面佈局。

主要內容如下：

1、全面落實免試就近入學全覆蓋

要求推進義務教育優質均衡發展，指導縣域義務教育優質均衡建立工作；研製集團化辦學指導意見，

全面落實免試“就近入學全覆蓋”和“公民同招”

，指導各地完善學校劃片政策。深入做好隨遷子女就學工作。修訂出臺學籍管理辦法，嚴格規範學籍管理。

2、推進中考美育改革試點

大力推進中考美育改革試點，推進大中小學勞動教育，全面加強涉農高校耕讀教育，

推進職業院校勞動教育，開展中小學生職業啟蒙教育

。加強和改進學生心理健康教育工作，實施學生心理健康促進計劃。

3、高中階段學科類培訓嚴格參照義務教育階段執行

強調繼續把

“雙減”

作為重中之重，著力鞏固學科類培訓機構壓減成果，在法定節假日、休息日、寒暑假指導各地開展常態巡查。加大對隱形變異培訓查處力度，開展專項治理。

指導各地落實高中階段學科類培訓嚴格參照義務教育階段執行的政策要求。

4、推動校外教育培訓監管立法

推動校外教育培訓監管立法，指導各地對

非學科類培訓機構，區分體育、文化藝術、科技等類別

，建立全國校外教育培訓專家委員會，組建校外培訓社會監督員隊伍，拓寬社會監督渠道。

在本次《工作要點》中，重點提到的“

全面落實免試就近入學全覆蓋和‘公民同招’

，

指導各地完善學校劃片政策

”，引起了大家的熱烈討論。

02

“就近入學”不等於“最近入學”

我們知道，西安近兩年來已經開始執行

“免試就近入學”和‘公民同招’等

政策，其中關於“就近入學”四個字讓不少網友將之理解為“學區房”即將死灰復燃，

其實“就近入學”不是“最近入學”，還是需要以合理的劃片政策為前提。

所以大家在瞭解“

就近入學

”政策的同時，還是需要關心相關入學的劃分原則和相關政策。比如西安2021年入學的相關政策如下：

1、免試就近入學

義務教育適齡兒童少年全部實行

免試就近入學

，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生，公辦學校按照學區劃分就近入學。

2、堅持公民同招

符合區縣、開發區入學條件的學生，需要在西安市義務教育招生入學管理平臺進行登記，

實行公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步註冊學籍

。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄取。

3、學區劃分

西安每年將按照“

學校劃片招生、生源就近入學

”的總體目標，根據適齡學生人數、學校分佈、學校規模、交通狀況等因素，為每所公辦義務教育學校科學合理劃定學區範圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋，

西安2021年學區劃分是在5月21日對外公佈的，2022年最新的學區劃分目前還沒有出來。

4、新生入學條件

新生入學優先安排轄區內戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年就近入學，再根據登記入學人數和學校分佈、學位供給等情況，按照“

提前摸底、公佈學位、公開規則、參考意願、相對就近、統籌兜底

”的原則安排轄區其他適齡兒童少年入學。

另外部分城區熱點區域學校試行分類登記、積分制入學。

所以從去年西安關於就近入學的規定中可以看出

，“就近入學”不是“最近入學”，

需要

優先安排房戶一致的適齡兒童

，然後再安排其他人群，

比如房戶不一致、外來務工人員以及參加搖號未中號家庭等人群的孩子入學。

關於戶籍和學籍問題整理如下：

學籍戶籍都在西安同一片區

公辦學校按照“就近入學”原則，只要到對戶籍劃分的片區內對應的學校報名登記，即可免試入學。關於學區劃分，以教育局官方釋出的最新動態為準。選擇民辦初中，可以報名參加搖號入學，被錄取後選擇性辦理流出證明，就可以入讀目標學校。

學籍戶籍都在西安，但是不在同一個片區

原則上是以戶籍所在地的片區為準，查詢片區對應的學校報名登記即可。而集體戶入學，目前政策條文上只有簡單的敘述，陝西省、西安市人才交流中心集體戶代管戶主子女，實行在居住地按學區劃分範圍入學，集體戶原則上是按照居住地就近劃分。

需準備以下材料：

無房證明（若你無房，是租住情況，去房管局開這個證明）、租住合同、房東的房產證明、社群的居住證明、戶籍證明。

學籍在西安，戶籍在外地

對於這種情況，選擇公辦學校就屬於隨遷子女入學，但得保證家長自身屬於進城務工人員。需要提前準備“

四證

”。

進城務工人員界定：

非本市戶籍在本市居住務工的人員。

本市城十區（含灃東新城）以外戶籍，即藍田縣、周至縣、戶縣戶籍到主城區務工的人員。

學籍在外地、戶籍在西安

參照第一種入學情況，民辦學校的招生物件是西安市戶籍或具有西安市學籍的應屆小學畢業生。

學籍戶籍都不在西安

在義務教育階段，原則上只有符合外地戶籍政策規定準入類的學生，才有資格報名西安的學校。

03

公參民改革，民辦學校入學通

西安目前雖然在全面推進“

公參民

”學校改革，但在西安目前來說，很多熱點的民辦學校還是很多家長關注的焦點，比如

高新系、曲江系以及西工大、陝師大

等熱點民辦學校每年都是搖號熱點學校。

所以關於民辦學校招生的入學條件大家應提前瞭解：

1、西安市民辦小學原則上在屬地區縣、開發區範圍內招生。

市級審批的民辦一貫制學校小學部可在全市範圍內招生；開發區管理的民辦小學，可在本開發區和原管轄行政區範圍內招生；行政區之間移交的民辦小學，可在現管轄地和原審批地招生；有寄宿條件的民辦小學可適當擴大招生範圍；轄區內小學學位富餘的，區縣、開發區教育局可統籌考慮適當擴大招生範圍。

2、民辦初中在全市範圍內招生。

民辦小學、民辦初中不得跨市域招生。民辦學校中屬於政府購買服務的學位，按照公辦學校劃片辦法統一招生。

3、選擇民辦學校的，須進行網上報名。

學生及家長根據《報名條》所載資訊登入招生平臺進行登記報名，每名學生選報一所民辦學校。各區縣、開發區教育局在區縣政府、開發區管委會入口網站及其微信公眾號公佈各民辦小學招生計劃和招生範圍。

4、未被民辦學校錄取的學生

，由各區縣、開發區教育局安排到對應學區公辦學校，若無空餘學位，統籌安排到其他公辦學校。

附件1：：

西安部分民辦中小學更名彙總：

目前，據不完全統計，西安有超過10多所中小學陸續更名，其中明確轉為公辦的有新城區的新知小學、愛知中學，經開區的經開第一學校、西安外國語大學附屬西安外國語學校。

附件2：西安市50個2021年優秀市級“名校＋”名單，具體如下：

End

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