今年來，韶關始興縣深入貫徹省、市關於涉農資金統籌整合改革的各項部署和要求，切實將深化改革作為助推鄉村振興的重要抓手，持續加大涉農資金統籌整合力度，取得了一定成效。

始興縣統籌涉農資金打造的深渡水瑤族鄉萬里碧道專案。

2021年，該縣共到位省級涉農統籌整合轉移支付資金15251萬元，共安排涉農專案56個。截至2021年9月30日，實際支出涉農資金15251萬元，支出進度100%，在全市排名第一，期間未進行專案資金調整。

聚焦“三大抓手”，推動改革行穩致遠

該縣積極抓好組織領導，發揮領導小組議事機構的作用，先後組織召開多次涉農資金統籌整合工作推進會議，研究議定專案資金安排情況，協調解決存在的問題困難，研究學習相關政策檔案，不斷明確整合的各項具體要求，為始興縣統籌使用涉農資金指好向、把好舵。

結合上級要求和本地實際，該縣抓好制度執行，制定出臺了涉農資金統籌整合實施方案和涉農資金統籌整合管理辦法，透過抓好制度建設，明確改革總體要求，部署目標任務，確定職責分工，完善整合機制，規範專案實施和資金使用程式，確保制度保障到位，改革平穩有序。

同時，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，從深化改革助力實現鄉村振興和全縣高質量發展目標出發，構建各鄉鎮各單位聯動格局，確保涉農資金統籌整合過程中從專案謀劃到專案入庫、專案報備、資金安排等各環節均能按時按點、按質按量完成，形成良好執行的工作閉環，推動改革不斷向前，促使本年度涉農資金在9月底全部完成支出，進度排名全市第一。

突出“三個整合”，促進打造生態“綠島”

突出區域整合。透過創新工作思路，該縣破除以往一筆資金用於一個區域、每個區域之間“閉門造車”式打造專案的思維定式。今年來，謀劃打造了環車八嶺“百里畫廊”“詩畫田園·十里彩杉”和省際村莊風貌帶提升等一批專案，著力提升沿線農村人居環境和村莊風貌，滿足人民群眾對美好生態環境的需求。

突出資金整合。涉農資金統籌整改革前，該縣各類涉農資金往往使用分散零碎、交叉重複，各部門間統籌協調難度較大，造成資金使用效率低、浪費大。透過抓住涉農資金統籌整合改革這一機遇，圍繞本地發展需要，集中投入涉農資金、債券資金、山水林田湖草資金、市級專項資金和縣本級資金，打造出城南鎮周前村結合傳統村落保護開發建立美麗宜居鄉村示範村專案環車八嶺“百里畫廊”和“四好農村路”專案等一批跨資金類別重點專案。

突出部門整合。透過探索不同部門間不同專項工作的統籌整合，突破改革前不同部門專案“各自為政”的局面，隨著改革不斷深入，該縣統籌整合實施了環車八嶺“百里畫廊”和“詩畫田園·十里彩杉”兩個跨部門的亮點專案，實現了鄉村特色風貌提升，有機整合農村生活汙水處理、中小河流治理、萬里碧道建設、“四好農村路”建設等專案，實現農業產業發展與鄉村風貌提升雙促進，鄉村振興與全域旅遊雙促進。

堅持“三個提升”，穩步建立長效機制

提升監督管理水平。該縣堅持“以督促幹”，由縣涉農辦負責建立每週通報制度，對每個專案的支出金額及進度進行通報。同時，建立第三方績效評價機制，並將評價結果作為涉農資金預算安排、政策調整、資金分配的參考依據，以此督促各專案單位壓實責任，確保年度績效目標順利實現。

提升專案謀劃佈局。該縣把抓好專案庫建設作為涉農資金統籌整合改革的重中之重，破除了“先安排錢、再謀劃事”的“等靠要”思想，轉變為“先謀劃事、再安排錢”的理念，專案謀劃和建設管理水平得到了極大提升，為始興縣涉農改革持續深化奠定堅實基礎。

提升審批工作效能。透過學習先進經驗並結合本地政策實際，印發了《始興縣“千村示範、萬村整治”小額工程專案實施方案（試行）》，對符合要求的專案，積極推行由村級組織和農民工匠承接的村民自建方式組織實施。方案實施後，農村小額工程專案建設的程式得到明顯簡化，既降低了施工成本，又大大節省了專案建設時間，同時還為“農民工匠”提供了就業機會。

下一步，始興縣將對標省涉農激勵政策檔案，將切實提升涉農資金整合成效，進一步健全和落實各項管理制度，研究謀劃改革創新舉措，優先保障資金投向鄉村振興，確保鄉村振興年度實績考核名列前茅。

【全媒體記者】範永敬

【通訊員】連科源 江匯

【作者】 範永敬

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