俄羅斯安全委員會秘書尼古拉·帕特魯舍夫日前在杜尚別與獨聯體國家安全部門負責人舉行會晤時警告中亞國家領導人，恐怖分子可能會與來自阿富汗的難民一道進入中亞。他說：“難民不僅有可能遷移到目前接收80%以上移民的伊朗和巴基斯坦，也有可能流向中亞國家。”

阿富汗艱難的社會經濟狀況，包括美國對阿富汗的財政封鎖，為恐怖組織增加實力創造了條件。這可能導致獨聯體空間越來越不穩定。

殺雞焉用牛刀

美國入侵阿富汗的藉口是“基地”組織頭目、美國9·11空襲事件“幕後黑手”本·拉登在該國境內避難。同時，美國對以下事實一直保持沉默：正是他們的錢創造、訓練和武裝了許多“聖戰”組織，這些組織以阿富汗為基地，後被本·拉登聯合起來。但在基地組織頭目死後，也許是唯一沒有受美國資助的伊斯蘭運動“塔利班”，被宣佈為該國的主要恐怖分子。

美國一直本著“敵人的敵人就是朋友”的原則與塔利班作戰。儘管這些“朋友”的手上也沾滿了鮮血。特別是來自IS（“伊斯蘭國”恐怖組織）和其他恐怖網路的武裝分子，多年來一直恐嚇敘利亞、伊拉克和其他中東國家的人民。而IS主力部隊在敘利亞被擊敗後，該恐怖網路的戰士“乘坐沒有標記的直升機”，被重新部署到佔領軍控制的阿富汗領土，重新武裝並被派去與塔利班作戰。

然而，華盛頓為阻止塔利班上臺所做的一切努力都以失敗告終。美國特遣隊撤出該國後，塔利班迅速佔領喀布林並宣佈組建政府。

這導致阿富汗在國外持有的資金被扣押。不僅如此，華盛頓還決定將這筆錢用於支付美國9·11恐怖襲擊受害者家屬的賠償。也就是說，這是對一個國家的普通搶劫，而該國的罪行只是在其境內將本·拉登藏匿在不受政府軍控制的地區。正是美國對阿富汗金錢的盜竊，導致該國出現最嚴重的經濟危機，迫使居民到國外尋求庇護。

危險關係

值得注意的是，來自阿富汗的恐怖主義威脅並不是今天才“誕生”。塔吉克內戰期間，阿富汗僱傭兵和志願者經常參與敵對行動，戰敗後，塔吉克部分反對派在“河對岸”找到了庇護。來自烏茲別克和吉爾吉斯斯坦的反對派團體也經常逃到阿富汗。哈薩克的移民政策導致大量人口湧入，包括上世紀20-30年代移民到阿富汗的人。而在這些人中，常有參與過恐怖組織活動的。許多曾為IS作戰的伊斯蘭教徒透過阿富汗回到中亞，甚至回到俄羅斯。

還有人從IS控制的阿富汗領土對中亞國家進行直接攻擊。例如，2020年，土庫曼邊防軍不得不擊退IS對其國家邊境的襲擊。

不幸的是，一些中亞國家政府支援在阿生活的同胞的政策，也助長了恐怖組織對獨聯體領土的滲透。畢竟阿富汗還有相當數量的烏茲別克人，而不僅僅是塔吉克人。

當然，不能不分青紅皂白指責所有阿富汗人都參與恐怖主義。但在40多年的戰爭蹂躪後，當地第二代人已經長大，他們的心理完全可以接受被世界其他地區解釋為恐怖主義的行動。

實際威脅

獨聯體地區恐怖活動最近確實有所減少。正如俄羅斯總統普京10月26日在獨聯體國家安全機構和特工部門負責人會議上指出，恐怖行為數量有所減少。同時，普京認為，新的威脅已經出現，包括烏克蘭境內武器黑市帶來的嚴峻挑戰，跨境犯罪集團積極參與向其它地區走私，不僅有小型武器，還存在更強大武器落入犯罪分子手中的風險，包括行動式防空系統、高精度武器。

普京建議安全機構負責人關注的第二個方向是具有戰鬥經驗的恐怖分子在移民潮掩護下滲透到獨聯體境內。

問題在於，一年前上臺的阿富汗塔利班拒絕與任何其他團體組成聯合政府，而這些團體事實上已成為其在國內政治“戰線”上的對手，甚至是競爭者。在後者中，有不少人選擇恐怖活動作為自己的策略。此外，阿富汗各武裝團體的意識形態劃分相當模糊，普通武裝分子可以自由從一個團體“漂移”到另一個團體。

正如阿富汗前政府一樣，塔利班的權力並沒有擴充套件到整個國家，但也沒有停止繼續擴充套件到反對派武裝分子控制的省份。而伴隨這種嘗試的是越來越多的難民，包括部分恐怖團伙成員，其中一些人最終進入中亞國家。

儘管塔利班無疑是阿富汗最強大的政治和軍事力量，但軍事命運變化無常，塔利班各個部隊有可能被擊敗，甚至有些地區可能被攻克。危險之處在於，塔利班及其反對派組織都獲得了美國人注入阿富汗的大量武器庫存。其中包括飛機，包括相當先進的美國直升機，北約國家生產的輕型裝甲，以及火炮和小型武器。美國遺留的大部分武器主要用於實施破壞活動和游擊戰。而這對恐怖分子來說剛好“對症下藥”。

找到根源

加強獨聯體國家安全部門為減少來自阿富汗難民恐怖威脅的工作，可以比作一種“急救”。問題的根源在於阿富汗不穩定的政治，尤其是經濟形勢。這就是為什麼俄羅斯、中國和獨聯體中的中亞國家非常重視與塔利班政府的對話，向塔利班政府提供各種經濟專案，以替代麻醉品生產等。

只有讓阿富汗的經濟運轉起來，“經濟”難民的流動才會減少，許多（儘管絕不是全部）恐怖主義武裝分子才會失去反對中央政府的動機。但在此之前，確實如俄羅斯總統和俄羅斯安全委員會主席所堅持的觀點，獨聯體安全部門應“豎起耳朵”。

作者：費多爾·科洛斯科夫

編譯：維卡