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開發署:僅靠人道主義援助無法解決創紀錄的境內流離失所問題

2022-12-30由 環球國際視野 發表于 歷史

開發署:僅靠人道主義援助無法解決創紀錄的境內流離失所問題

兒基會/Raphael Pouget 在衣索比亞索馬利亞地區的臨時營地中,流離失所兒童每天都在因嚴重的乾旱而忍受飢渴

2022年,全球被迫逃離家園的人口首次超過1億人,創下歷史新高。其中大多數人因衝突、暴力或災難而在境內流離失所,往往長達數年或數十年。但是,這些境內流離失所者很少受到關注。聯合國開發計劃署今天表示,這種無形的危機是由缺乏發展支援所導致。

開發署最新發布的報告《扭轉境內流離失所趨勢:以發展的方式解決問題》指出,未來預計將有數以百萬計的人因氣候變化而被迫離開家園,需要採取長期的發展行動來扭轉創紀錄的境內流離失所情況。到2050年,氣候變化可能迫使超過2。16億人逃離家園,放棄目前的生活和生計,移徙到更安全的地區。

截至2021年底,全球境內流離失所者高達5910萬人。自俄烏衝突爆發以來,有620萬人在烏克蘭境內流離失所。

境內流離失所問題監測中心對來自哥倫比亞、衣索比亞、印度尼西亞、尼泊爾、奈及利亞、巴布亞紐幾內亞、索馬利亞和萬那杜的樣本資料進行了分析。分析結果顯示,受訪的境內流離失所者中有三分之一的人處於失業狀態,有68%的人表示他們沒有足夠的錢來滿足家庭需求,有三分之一的人表示自逃離家園以來,自己的健康狀況有所下降。

婦女和兒童首當其衝

境內流離失所者往往難以滿足自己的基本需求,無法找到體面工作、獲得穩定的收入來源、保持健康或送自己的孩子去上學。婦女、兒童和其他邊緣化群體受到的影響最大。境內流離失所的兒童輟學的可能性比普通兒童高28%。經歷過教育中斷的境內流離失所女童的出勤率在所有兒童中最低。在背景相似的條件下,流離失所的婦女比普通婦女更難找到工作、維持健康。

正如2022年秘書長關於境內流離失所問題的行動議程所說,目前的局勢岌岌可危。

透過發展解決問題

開發署署長施泰納 (Achim Steiner) 表示:“我們需要作出更多努力,停止邊緣化境內流離失所者,確保他們能夠充分行使公民權利,包括獲得醫療、教育、社會保護和就業機會等重要服務和資源,再加上關鍵的人道主義援助,這種更加註重發展的方法發揮著重要的作用,有利於為實現持久和平、穩定和復甦創造條件。”

開發署指出,確保各國政府保障本國的境內流離失所者的權利並滿足其需求是實現2023年可持續發展目標的優先事項。

報告強調,要解決境內流離失所問題取決於各國政府實施關鍵的發展解決方案,包括確保人人能夠獲得平等的權利和基本服務、促進社會經濟一體化、恢復安全以及建立社會凝聚力。

報告呼籲,必須把這一受到忽視的危機提上國際議程,並就此更好地蒐集資料以及開展研究。開發署致力於透過境內流離失所指數解決方案來彌補這一缺口,監測進展情況,並幫助各國政府將解決之道從人道主義援助轉向發展援助。

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