01

日前，溫州龍灣國際機場三期擴建專案永久基本農田指標核減申請得以落實，耕地佔補平衡指標也順利獲國家統籌解決，這也意味著該項工程的重點和難點得到了解決。

可見，

為了解決永久基本農田問題，不少重大工程都被拖延了

，溫州龍灣國際機場三期擴建專案

（包括T3航站樓、第二跑道等）

只是其中一個案例。有人說，倘若將溫州龍灣國際機場向東移至甌飛工程的圍墾土地上，擴建就會容易很多。

確實，

溫州龍灣國際機場太靠西了，

不僅是擴建涉及永久基本農田問題，還在於離大羅山太近，直線距離僅約4公里，將整個永強片大致分割成兩片：機場以西的永中老城、龍灣中心區、浙南科技城，機場以南的濱海園區、永強南片。

機場分割東部城區示意圖

兩地之間聯絡緊密，卻僅有機場與大羅山之間4公里寬的城區相連，形成交通瓶頸。

家住鹿城、甌海、龍灣西片，前往濱海園區上班的市民，對此深有體會。每次早晚高峰經過機場前方的濱海大道時，那交通瓶頸所帶來的巨大擁堵，是他們每天要經歷兩次的噩夢。

其實就上世紀末而言，溫州龍灣國際機場

（當時稱溫州永強機場）

，是一個非常好的選址。1984年，溫州啟動建設機場的工作。建設機場首先是選址，當時市政府當時考慮了三個地方——南塘、大球山、永強。考慮到為溫州城市發展預留空間，最終選擇永強。

（參考：《高鐵差點經過蒲州、七都島，世紀廣場險些成機場……這些訊息你知道嗎？》）

當時，機場以東就是東海，已經選址在溫州市區最東面了，離大羅山近也沒辦法。更何況，當時永強尚且是城鎮帶，還未發展成城市。

溫州龍灣國際機場。來源：溫州日報

然而本世紀初，溫州市區進行行政區劃調整，原屬甌海區的永強片整體劃入龍灣區，

永中成為龍灣區行政中心所在地，隨後啟動開發龍灣中心區。

同時，

機場以南啟動溫州經開區濱海園區的開發。

由此，

永強城市化水平開始提升，機場周邊城市化逐步加強。

2012年，甌飛工程獲批，濱海園區以東獲得了更多土地，破解了溫州人多地少的難題，為未來預留了足夠的發展空間。機場以東，也可預見會形成大片平原，讓機場從原來的東海之濱轉變為平原中心。

其實，

只要當時將機場向東移約4公里至甬莞高速以東，便可在大羅山與機場之間形成約8公里寬的城區，永強片的城區就會更完整，發展空間也更大。

機場東移設想

但是，當年的溫州龍灣國際機場候機廳，小得像個汽車站機場跑道也沒有平行滑行道，無法起降大型客機。

面對當時龐大且日益增長的客流，擴建機場可謂迫在眉睫。

本來，溫州龍灣國際機場又小又破，優勢便在於“船小好調頭”，另外選址新建成本低。然而，當時甌飛工程尚未獲批、仍在謀劃中，便

原地擴建機場，於2011年啟動了T2航站樓、平行滑行道的建設。

直到2018年，T2航站樓才建成。這時候，機場以東的平原已經形成。溫州龍灣國際機場，便長期固定在了這片平原中心。隨後，

機場T3航站樓、第二跑道等專案，也隨之謀劃。還有高鐵溫州東站，也謀劃在機場西側，與之共同形成綜合交通樞紐。

溫州龍灣國際機場。來源：溫州日報

機場擇址並不簡單，涉及淨空條件等一系列因素，對城市規劃、建設牽一髮而動全身。

如今，甬莞高速以東的東海之濱，溫州灣新能源科技產業園已啟動建設，再加上T3航站樓、第二跑道、高鐵溫州東站的謀劃，

溫州龍灣國際機場已不具備向東移動的條件。

從大趨勢看，機場將不再孤懸于于城市外圍，而是與城市更好地融合。但是，數千畝的佔地，對城市造成分割，也是客觀存在的。這樣看來，當初溫州龍灣國際機場原地擴建，還是太急了。

02

操之過急的不僅僅是溫州龍灣國際機場，還有104國道西過境甌海段。

如今的104國道，溫州市區仍是仙慈大道、牛山南路、過境路走向，從溫州核心城區穿過，早已不符合城市發展、市民生活需求。

其實早在

10餘年前，溫州就謀劃了104國道西過境段。鹿城段走向位於鞋都產業園區西側，沿著山腳走線，比較合理。

但是，向南到了甌海境內，卻沒有沿著山腳走線，而是走當時已經建成的福州路

，減少了徵地、拆遷、安置等成本與工作量。

104國道西過境段示意圖

就當時來看，福州路還屬於郊區，高鐵溫州南站西站房也沒建。但是，這樣的線位選擇，造成了兩個問題。

首先，

老104國道鞋都段，向南至於下嶺，只能轉向東連線過境路，無法繼續向南穿山連線福州路。溫州市區西片，又少了條南北向大動脈。

104國道西過境甌海段西移設想

其次，福州路經過高鐵溫州南站西側，如今溫州南站西站房已動工，待杭溫高鐵開通後將投用。

當福州路兼具高鐵站前道路、國道

（過境路）

雙重功能，不僅將形成嚴重的交通堵塞，更是有損溫州高鐵站前給人的第一印象。

即便

現在，104國道西過境段尚未通車，福州路就已有大量貨車行經，交通擁堵現象已時有發生。待104國道西過境段全線通車、高鐵溫州南站西站房啟用，可想而知。

福州路交通現狀

早在2019年，甌海區政協組織召開的“打造內暢外快的交通體系，以交通圈拓展都市圈”專題協商會議上，就有與會人員提出：

國道高鐵段線位不合理，國道線作為過境公路，基本上分佈於郊區，而104國道溫州西過境和330國道高鐵新城段

（福州路）

是高鐵新城的核心軸線，從城市核心穿過，極不利於新城規劃。建議調整104國道溫州西過境高鐵新城段線位至高鐵新城中心區外沿，保持高鐵新城中心區完整。

然而

如今，國道線位的調整報批，難度已加大。即便104國道西過境甌海段向西改線至山腳，由於雙岙大量安置房的建設，已很難實現福州路與老104國道鞋都段的連線。

03

溫州城市建設滯後，尤其是基礎設施建設不足，影響社會經濟發展，是客觀存在的。

一方面，溫州地形複雜、建設成本高，普通地級市的財政實力也有限。

另一方面，本世紀初溫州的躺平，留下了太多欠賬。

（相關連結：《溫州，該躺平、擺爛了？》）

因此，2010年之後，面對其他城市的突飛猛進、城市競爭日趨激烈，痛定思痛的溫州，終於急了，開始努力追趕，這是一個好現象。

但是，

如今回過頭看，這些工程的謀劃，又太急了點，選址不具有前瞻性。充分論證、長期謀劃、平穩推進，遠遠好於先緩後急。

當前，溫州正在建設的重大工程還有很多，謀劃中的更多。這些重大工程的選址、建設，前期應科學選址、充分論證，謀定而後動，為城市長期發展預留足夠的空間，讓城市空間結構更最佳化。

歡迎關注，帶你一起長知識！