菲律賓總統杜特爾特（Duterte）修訂了全國性的菸草禁令，將未註冊的電子煙定義為非法產品並予以取締。

“總統是我們在公共衛生領域的可靠盟友，醫療協會和擁護團體也加入了我們的運動，我們的反煙工作力度得到了加強。”

——衛生部長杜克

警察區域辦事處（PRO-7）區域總監警察准將瓦萊里亞諾•德萊昂（Valeriano De Leon）在宿霧市警察局（CCPO）展示並檢查了至少250套被沒收的電子煙產品。

2019年11月22日

Gelo Litonjua / Rappler攝影

“嘴炮”變“實懟”

三個月前，菲律賓總統羅德里戈•杜特爾特曾經發表過口頭宣告，將禁止電子煙的使用和進口。三個月後，在菲律賓馬尼拉，杜特爾特對這一項禁令進行了第二次更新，最新簽署了一項特別行政命令，將電子煙正式列入全國菸草禁令。

特別行政命令EO 106對之前的EO 26（即全國範圍的菸草禁令）進行了修改。現在，吸菸的定義除了傳統菸草之外，還包括了尼古丁、尼古丁電子輸送系統（ENDS / ENNDS）以及遵循相同標準的加熱菸草製品（HTPs）。

該條禁令同時也禁止生產、分銷、銷售和未經註冊的ENNDS、HTPs終端和其它新型菸草產品，共和國法案（RA） 11467授權食品和藥物管理局對電子煙行使監管。

部分修訂內容：

● 將使用香菸和電子煙的最低年齡修改為21歲而不是18歲；

● 在廣告宣傳和促銷方面， ENDS / ENNDS和HTP都受到了常規禁令限制；

● 指定吸菸區（DSA）也進行了擴充套件以允許使用電子煙，使其成為指定吸菸區和電子煙區（DSVA）；

● “禁止吸菸”標識應同樣包括電子煙，法案中給出了一個範例↓↓↓

相關部門全力贊成

菲律賓衛生部（DOH）支援並非常歡迎總統的修正案，並表示該修正案是使電子煙行業強制性規範化邁出了堅實的一步。

食品和藥物管理局將根據新簽署的特別行政命令和11467號共和國法案重新調整其政策方向以確保行業履責。

食品和藥物管理局主任埃裡克•多明戈（Eric Domingo）表示，相關行業必須加入可追溯的通報機制，加熱菸草和類似產品必須經過上市前預先審批和上市後監督，以確保符合最新的產品安全和營銷標準，致力於確保菸草營銷不針對兒童。

衛生部長弗朗西斯科•杜克三世（Francisco Duque III）表示，憑藉總統作為我們在公共衛生方面可信賴的盟友，以及醫學協會和擁護團體加入我們的競選活動，我們的反吸菸工作得到了加強。但是，我們呼籲父母和社群積極參與反對吸菸和所有形式吸菸的運動，以保護菲律賓人，尤其是兒童免受電子煙和菸草的有害影響。

彌補“無法可依”的漏洞

當杜特爾特於2019年11月禁止使用電子煙時，執法人員只有以特別行政命令EO 26作為執法依據，其中並不包括電子煙。

在當時即使沒有行政命令，警察也開始逮捕電子煙使用者並沒收其裝置。菲律賓國家警察局承認沒有任何案件符合立案標準，因此釋放了被捕者。

杜特爾特還於今年1月通過了RA 11467，該法案明確了對ENDS / ENNDS和HTPs產品徵收消費稅，並禁止電子煙油含有除了菸草、薄荷之外的其它口味。

特別行政命令引用了世界衛生組織（WHO）的資料，確認即使是純淨形式的ENDS / ENNDS也不併非完全無害。

相關條款內容為：“長期使用有增加慢性阻塞性肺疾病、肺癌、心血管疾病的風險，以及其他與吸菸有關疾病的可能”。

儘管目前還沒有關於電子煙長期影響的研究，但戒菸專家、肺科專家馬裡卡爾•林平（Maricar Limpin）認為，只要電子煙存在潛在危害，醫生就有“道德義務”建議不要使用電子煙。