自開展鄉村人居環境整治，推進生態宜居鄉村建設以來，透過開展實地走訪瞭解，村寨環境衛生相對得到提升，人居環境整治取得了一定成效，但各村（社群）“人居環境整治委員會”主體自覺推進不大突出，存在衛生整治形式化現象，主體作用相對被動，作用難發揮現象需重視。

一是規劃不明晰，村民參與不高。人居環境整治工作主體體現在“衛生”，沒有深入到村寨建設、環境、治理等方向體現，沒有抓好環境整治“藍圖”“工作圖”。沒有明確出環境整治目標“大方向”“大目標”，僅僅停留在保持環境衛生整潔、初級層面，沒有深入到全方位、多層次的立體結構，僅僅停留在表面，針對性不強，一村一特色不明顯，村民對此缺乏認同感，從而參與度不高。

二是村民缺乏主動性，存在依賴思想。部分群眾對人居環境整治的政策理解有偏差，過於依賴村裡面的駐村幹部、村幹、保潔員、公益崗開展衛生清理和整治工作，存在“等靠要”思想，沒有把村寨衛生當作自己的責任和職責，從而整治工作難達到預期效果。有些村民甚至認為公益崗、保潔員有相應的工資，就應該有義務去把衛生搞好，從而心裡存在隔閡，投工投勞積極性不高，甚至一些由村民自主完成的事項也難按要求落實到位，影響了工作的整體推進。

三是缺乏相應的管理機制，“委員會”推動緩慢。

透過近年來的人居環境整治工作的推進，各村（社群）拆除了爛棚、清理了房前屋後、整理了明溝暗渠，工作取得了一定的成效。但仍有許多村、組整治工作存在“應檢查、搞突擊”情況，房前屋後的衛生沒有常態化、日常化的開展，沒有建立健全長效管護機制，許多村（社群）流於形式，沒有抓實抓牢村民的主體作用、自覺行動力，“風吹草動”後，整治工作又回到了原先狀態，甚至出現倒退，產生了新的髒亂差。

建議：一是引導村民自覺參與鄉村規劃。發揮村民主體作用，透過院壩會、小組會、村民大會廣泛吸納村民的規劃建議、行動建議，增強村民參與改造美好環境的“主人感”，切實提高村民的參與度。結合村寨環境、民俗約定、生活習慣等開展規劃，集大眾所想，細分片區、劃分責任地塊，因地制宜、科學合理規劃“特色”“民俗”“應景”的“鄉村藍圖”，強化村民“主人感”、自覺性。

二是發揮好“委員會”的推動作用。

落實相應的環境約定機制，將“紅黃藍牌”衛生行動運用到村民衛生評比中，定期組織“委員會”開展衛生評比，調動農戶參與的積極性。同時，建立村民衛生督查小分隊，調整充實好衛生監督成員，把村裡德高望重的長者、衛生清潔藍牌戶等充實到衛生督查小分隊中，建章立制，規範監督作用，強化對農村人居環境進行制度上的約束，督促引導群眾養成良好的衛生習慣，從源頭減少垃圾汙染。同時，將清掃保潔工作分段分片包保，運營費用則採取以獎代補、收取適當衛生費等方式開展，推動環境整治的排程。三是發揮行政推動作用。劃分重點，分類實施，各村（社群）重點抓好“示範寨”的衛生建設，著實推進“以範效用”。根據村莊實際情況，分寨分組制定整治規劃，村寨衛生好的就抓規劃、美化；村寨衛生“髒亂差”的就抓衛生整治，分類別、分層次推進村寨衛生升級，從而打造出“示範村”“示範寨”，以“排頭兵”帶隊走在前列引領好其他村、寨有序化、程度化跟緊落實。