開診所一直是基層醫生的一條不錯的出路，但國家長期以來對開辦診所審批嚴格，使得大批基層醫生望而卻步，不少基層醫生也因為時間、流程等方面的限制而選擇放棄。

2019年5月，國家衛健委等多部門聯合印發《促進診所發展試點意見的通知》，決定在北京、上海、瀋陽、南京、杭州、武漢、廣州、深圳、成都、西安等10個城市開展“診所備案制”試點。如今診所備案制從10個試點城市逐步擴充套件到全國。

近日，國家衛健委聯合國家中醫藥管理局共同起草的《診所備案管理暫行辦法（徵求意見稿）》及《診所基本標準（2022年修訂版，徵求意見稿）》面向社會公開徵求意見。

《診所備案管理暫行辦法（徵求意見稿）》中所指的診所，不含按照《中醫診所備案管理暫行辦法》有關規定進行備案的中醫診所。

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備案制下，基層醫生開診所流程精簡

在審批制下，診所准入程式繁瑣，耗時久。實行備案制後，舉辦診所的，報所在地的縣（市、區）級衛生健康行政部門或中醫藥行政部門備案，對材料齊全且符合備案要求的予以備案，當即發放《診所備案證書》。取得《診所備案證書》後即可開展執業活動。

舉辦診所，應當同時具備下列條件：

（一）個人舉辦診所的，

須取得執業醫師資格

，經註冊後在醫療衛生機構中從事同一專業的

臨床工作滿5年

；兩人及以上合夥舉辦診所的，所有合夥人均應當符合上述要求；法人或者其他組織舉辦診所的，診所主要負責人應當符合上述要求。

（二）符合《診所基本標準（2022年修訂版）》。

（三）診所名稱符合《醫療機構管理條例實施細則》等相關規定。

（四）能夠獨立承擔民事責任。

《醫療機構管理條例實施細則》規定不得申請設定醫療機構的單位和個人，不得舉辦診所。

診所備案，應當提交下列材料：

（一）診所備案資訊表。

（二）診所房屋平面佈局圖（指診所使用房屋按照比例標識，註明功能分佈和麵積大小）。

（三）診所用房產權證件或租賃使用合同。

（四）診所舉辦人有效身份證件、醫師資格證書、醫師執業證書。

（五）其他衛生技術人員名錄、有效身份證明、執業資格證件。

（六）診所規章制度。

（七）診所儀器裝置清單。

（八）醫療廢物處理方案、汙水處理方案、診所周邊環境情況說明。

（九）附設藥房（櫃）的藥品種類清單。

（十）各省、自治區、直轄市衛生健康行政部門或中醫藥行政部門按照法律法規要求提供的其他相關材料。

診所舉辦人應承諾自行按照國家有關規定辦理環評、消防等手續。法人或者其他組織舉辦診所的，還應當提供法定代表人身份證明或者其他組織的代表人身份證明。

02

基礎醫生執業滿5年即可備案開診所

與2019年《關於開展促進診所發展試點的意見》中要求的“在醫療機構執業滿5年，取得中級及以上職稱資格的醫師，全職或兼職開辦專科診所”不同的是，“取得中級及以上職稱資格”被刪除，本次《徵求意見稿》要求“

取得執業醫師資格，經註冊後在醫療衛生機構中從事同一專業的臨床工作滿5年

”可舉辦個人診所。

雖然此次只是意見稿，但也已基本成型，意味著不久之後就會出臺正式版。

參考資料：

1、國家衛健委

http：//www。nhc。gov。cn/yzygj/s3594q/202201/a78f3b71ee43451bb13385feb1238101。shtml