慎到，又稱慎子，公元前390年至公元前299年，是戰國時期趙國邯鄲人，著名的思想家和學者，現有慎子七篇流傳於世，其思想為道法兩家的結合體。

慎到因為在齊宣王時期齊國的稷下學宮講學而聞名於世，並且，由於他優秀的思想才能被齊宣王列為大夫。因其思想在戰國時期獨樹一幟而受到重視，尤其楚懷王之子楚襄王曾拜慎到為師，可見一斑。他的思想源於道家，又以法治為核，在宣揚無為而治的同時，強調法治是保障政治生活自然和諧的根基。

他的思想有兩點至為重要，其一為民於一君，事斷於法。講的是百姓應該絕對忠心於他們的國君，而國君應該根據指定的法律來處理百姓的事物，即達到法治的目的而維護君主的權威。其二為貴勢而無為而治。貴勢，也叫重勢，勢，即孫子兵法上所講的勢，如君主之權，其擁有力量完全在於其所處高位，而有其勢，善於利用勢，便可達到樹立法規的目的，而法既立，則達到自然和諧，無為而治的目的。

實際上，慎到的思想體現了法治的精神，承認勢的存在，在於否定了君主的特殊性，君主能定法，完全在於其有勢，而又貴勢，一旦失去勢，他就和百姓無異，與貴君思想迥然不同。法治的精神在於法律面前人人平等，人人以守法為務，則天下必然大治。慎到的思想在那個時代應該說是極其先進的，也產生了一定的影響力，但並未為統治者最終採用，他與傳統法家的思想也有區別，而被稱呼為道法家，但其重勢之說為後代法家代表之一的韓非所繼承。