日前，聊城市人民政府下發關於市主城區免費乘坐公交車的通告。為了讓人民群眾更加便捷的共享公共服務，滿足群眾交通需求，有效緩解城區道路擁擠狀況，鼓勵引導市民低碳綠色出行，經市政府研究決定，自2021年11月8日起至2022年3月31日止，市主城區所有城鄉公交線路，選擇在聊城市主城區選擇乘坐公交的乘客實行免費政策，並且將部分路線延長至晚20點。

這是山東又一個推出免費乘坐公交的城市。

德州每年10。15日至次年3月15日在中心城區實行免費乘坐公交政策。

2018年3月5日，菏澤東明實行公交車永久免費政策。

2021年1月4日，菏澤曹縣實行公交車永久免費政策。

濟寧2021年全年早晚高峰期間，公交車免費乘坐。

濟寧下轄汶上縣2022年1月1日至2022年3月31日公交車全時段免費乘坐。

青島重大節假日實行公交車免費乘坐的政策。（春節、青島啤酒節）。

近幾年，山東省政府多次就公共交通下發多次政策檔案，從最先的年滿70週歲全省免費乘坐公交，到65歲，到現行的年滿60週歲免費乘坐山東省內公共交通出行，可以說是近些年的亮點惠民政策之一。其意義也是在探尋公共交通免費出行的可行性，對其他省市具有示範和借鑑意義。

越來越多的地方實行免費乘坐公交的政策，作為山東省內6個國家公交城市，未來的棗莊有可能實行免費乘坐嗎？

棗莊市發展格局為城市組團式發展，佈局分散、規模較小，城鄉發展不平衡不充分的問題比較突出，城區集聚、經濟發展及對人口的吸納、承載能力有待進一步增強。城鄉居民就業帶動能力不足，城鄉民生基礎設施、公共服務和收入水平差距依然較大。

目前，棗莊市2111個行政村實現村村通公交。

兵馬未動糧草先行，勒緊腰帶過日子的財政局有錢嗎？馬上年底了決算明細出來，明年有望把免費政策納入預算中嗎？

棗莊目前現有公交企業12家，公交車輛2872輛，公交線路235條。票價平均在2~3元之間，參考2元票價的路線佔比絕大多數，部分路徑買票打折的情況，最終平均單人次票價按2元計算。

目前交運集團資金方面已捉襟見肘，車票收入再取消，實行免費乘坐，無疑是雪上加霜，不可取。

棗莊作為組團型城市，有自身的特點，五區一市跨區間距離較遠，不像聊城城區聚集，人口相對聚集。棗莊全員全時段全路線免費乘坐是不太可能的。

那麼棗莊可以像其他地市一樣，選擇部分路線，或部分時段實行免費乘坐政策嗎？

我們將棗莊市公交車分為5類。BRT、跨城區路線、城區內環線、城區內其他路線、城鄉路線。

BRT是棗莊的城市名片，跨城區快速執行、執行里程長、運力大、運送乘客量大，高峰期一票難求。

但BRT是燃油汽車，現在的油價一直在上漲，加之保養維護及人員支出都較大，更重要的是BRT即將迎來更新換代，宇通和大金龍及加長大通道，平均每輛按100萬計算，僅最近幾年更新換代，就需要3億資金。

跨城區路線，也可以叫老牌公交路線。1路2路5路301路601路等此類路線，路線上涉及的居民眾多，也是覆蓋功能區域多的路線。如果說棗莊免費乘坐公交，首推1路公交車，其次就是2路公交車，並且延長晚間執行時間。

城區內環線，7。11。101。102等路線。如果免費乘坐公交的初衷是緩解道路擁堵的狀況，那麼首選免費公交就應該是城區內的環線類公交路線。這樣以來可以讓道路上的私家車減少，同時也能減少碳排放，為環保作出貢獻。

但難點在於，天冷與天熱，等公交的時間會讓乘客不舒服，並且乘坐公交可能會在早晚高峰，那麼免費公交這時就應該分時代選擇免費乘坐。也是我幾個月前的設想，棗莊所有公交車只在晚高峰17~19點的時段採取免費政策，這等於單程免費，既能惠民，又能讓乘客另外的單程需要支付票價，還能在晚高峰時段減少道路上的車輛，一舉多得，各方面都皆大歡喜。

城區內其他路線，這些路線可以作為第二梯隊，看第一批試點免費執行車輛的資料情況，以及社會反映情況，再作出是否實行免費乘坐的政策。

城鄉路線，我是十分不贊同免費通行的。本身開通城鄉公交，上座率一直不樂觀，收班車甚至出現空載現象，這是不正常的。對於這類路線實行免費政策，所惠及到的群眾百姓並不多，意義與效果不大。

挑選部分線路試執行免費政策，也可以分時段試點。

過去十幾年我一直不能理解的是公交車早晨6點就開始執行，有的甚至凌晨5。30就始發。這與公交定位有嚴格的密切關係，公共交通服務群眾，群眾早6點有上班，上學等需求，就必須得有公交車。

現在我不能理解的是為什麼免費乘坐？群眾的需求又日益增加了嗎？還是現在乘坐公交的人數減少了，靠政策引導鼓勵群眾綠色出行，公交出行。

棗莊城區道路十分擁堵，這是歷史形成的原因，繼而造成了城市公交發展緩慢。

昨天，住建部下發通知，21個城市（區）作為城市更新的試點，其目的在於

針對我國城市發展進入城市更新重要時期所面臨的突出問題和短板，嚴格落實城市更新底線要求，轉變城市開發建設方式，結合各地實際，因地制宜探索城市更新的工作機制、實施模式、支援政策、技術方法和管理制度，推動城市結構最佳化、功能完善和品質提升，形成可複製、可推廣的經驗做法，引導各地互學互鑑，科學有序實施城市更新行動。

同樣作為組團型城市的山東省濰坊市在列，而我們棗莊歷史欠賬太多，未來的公交也會隨著時代浪潮進行更新。

最後想說：“節能減排，乘坐公交綠色出行！”

思考，是對世界的尊重

探索，是對未來的準備

實踐，是對真理的檢驗

棗莊建築 以微見著

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