引言

秦皇嬴政統一六國，隨即廢除分封制，並取而代之的建立了郡縣制。這一措施的影響可謂十分深遠，其一改之前分封制的弊端，樹立起前所未有的中央集權制度的和極其深遠的皇權威望。後世的朝代也都在此基礎上，不斷的加強中央集權，從而達到鞏固自身統治地位得目的。

秦始皇嬴政

從後來的經驗看，一旦地方權力過大，便會出現威脅中央統治的事情發生，隨之而來的就會導致兩種局面發生：

一種是中央未能有效遏制地方權勢過大的問題，最終導致了王朝覆滅；另一種則是有效解決了地方權力過大的問題，從而使王朝得以穩定延甚至創造出輝煌的成就。

前一種的典型例子就是唐朝藩鎮割據，具體來說就是“安史之亂”後，唐朝地方藩鎮掌握權力過大，導致後期唐朝皇權威望的式微，最終引起了唐朝的覆滅。

另一種例子的結果就與之相反：西漢初年劉邦廣封諸侯王，其後諸侯勢力不斷壯大威脅中央統治，甚至還發生了“七王之亂”的諸侯叛亂事件。其後歷經“文景”兩代都未能解決諸侯勢力過大的問題。直到漢武帝推行“推恩令”，平穩有效的削弱了諸侯勢力，並一舉掃除了地方權力過大的問題，從而達到了穩固自身統治的目的，使得漢武之後西漢得以延續百年。

而我們今天要說則是：

東漢末年皇權的沒落與地方州郡的崛起史。

東漢帝國

這一事件不僅導致了東漢帝國的落幕，也承接了後來的三國曆史，因而這也是被我們大家所熟知的一段經典歷史。

下面我就為大家系統的分析，東漢是如何一步步喪失中央權威，以及地方州郡如何擺脫中央統治的崛起歷程。

東漢末年中央皇權的式微

從西漢建立到東漢的滅亡，期間漢朝的統治歷經400多年，如此長的統治時間，在古代封建統治歷史還是十分少見的，可以說漢朝擁有相當穩固的政治基礎，也就是我們常說的中央集權高度集中。但為何在黃巾起義後，東漢中央統治體系會迅速崩塌？隨之而來的便是諸侯割據，中央無法有效掌控地方。要知道這個問題的答案，還要從東漢統治集團自身存在的問題說起。

宦官干政外加皇帝品德卑劣，嚴重打擊了東漢統治的正當性

我們知道，作為皇帝理應擔當起正義的代表，才能樹立起權威的地位，得到天下的認同。但從東漢後期的數位皇帝來看，尤其是桓、靈二帝。他們重用宦官、顛倒黑白，並且利用宦官打壓代表社會正義的知識階層，這樣惡劣的行為反而讓皇帝成了邪惡勢力的代表。這樣的行為自然得不到天下的認同，從而造成各個階級對於中央權威的懷疑。

資治通鑑

司馬光《資治通鑑》：不幸承陵夷頹敝之餘，重以桓、靈之昏虐，保養奸回，過於骨肉，殄滅忠良，甚於寇讎。

司馬光在資治通鑑中評價漢朝桓、靈二帝中說：國家處在衰敗和凋零的的狀態，桓、靈二帝昏庸暴虐，包庇姑息小人勝過了親情骨肉；誅殺忠臣良士比對待敵人還要殘忍。

由此足以看出漢朝桓、靈二帝的昏庸暴虐。其不僅毫無治國之能，還肆意誅殺社會忠良之人，可謂品德十分卑劣。尤其皇帝過度包庇縱容宦官，而宦官的親信遍佈全國，在各地仗欺壓百姓，同時瘋狂兼併農民土地，一時間鬧得民不聊生，百姓生活根本無法維計。

這樣一系列的行為嚴重損害了士人階層和底層人民的利益，一方面是代表國家統治高層階層，另一方面又是代表著國家基層的庶民階層。從上到下，大家對漢朝皇帝的統治權威產生了懷疑，這也為後來州郡統治一步步崛起為軍閥割據，創造了道義基礎。

黃巾起義的爆發，致使漢朝初步喪失對地方的控制

東漢時期，地方豪強一直在進行土地兼併，導致了大批的農民破產，成為了流離失所的流民。之前提到過漢朝宦官權勢過大的問題，這一問題不只是影響中央朝政，另一方面也使得宦官在全國各地的親信仗勢欺人，瘋狂欺壓搜刮百姓，更是加速了當時土地兼併的程序。當土地兼併到達一定程度，生活無以為繼的流民的數量就會到達一個頂峰。

黃巾起義

因此，在184年黃巾起義爆發後，隨即一呼百應，引起了全國範圍的響應。東漢朝廷面對如此棘手的局面，依靠中央軍隊根本無力應對，只得允許地方自行招兵，用以鎮壓起義。之後黃巾起義雖得到了有效的鎮壓，但同時也使得地方州郡擁有了自己的軍隊。

之後董卓帶兵進京隨意廢立皇帝，這也引起了天下的不滿，因此，當時東漢各地的州郡官員，必定不會聽從被董卓操控的漢朝中央的調令，各地諸侯由此聯合起來，共同討伐董卓。同時東漢中央朝廷在這時正式初步失去權威地位，拉開了地方州郡崛起與相互兼併的歷程。

東漢州郡統治逐漸崛起為軍閥勢力

在中央皇權衰落的過程中，地方州郡勢力同樣暗流湧動。尤其是在董卓被誅殺後，曾被其控制的漢朝中央軍隊也隨之滅亡。這也就影響了兩個方面：其一東漢朝廷因此無兵可用，另一方面地方州郡卻因鎮壓黃巾起義，擁有自己的軍隊。東漢朝廷自然無力控制這些擁有兵權的州郡，只得任其發展，這也就形成了我們熟知的諸侯割據局面。下面就為大家介紹這一變化的具體程序。

州郡逐漸擺脫中央控制，地方官員由朝廷任命轉變為世襲制

董卓之亂被平定後，漢獻帝帶領群臣從長安返回洛陽，緊接著又被曹操接回許昌。在此背景下，先是董卓亂政，後是曹操挾持天子。各地掌握兵權的州郡官員，自然不會聽從東漢朝廷的調令，換句話說就是不會聽從曹操的調令。

可以說，在公元196年漢獻帝被曹操挾持後，天下州郡各自獨立的局面基本形成。

諸侯割據示意圖

這也導致了東漢朝廷的權威地位再次遭受嚴重打擊。同時全國州郡也基本被分割完畢：

曹操挾天子佔據兗州、豫州，袁紹實力最強佔據冀州、青州、幷州，袁術佔據揚州，劉表佔據荊州，公孫瓚佔據幽州，孫策佔據江東，陶謙佔據徐州，劉焉佔據益州，韓遂、馬騰佔據涼州。

這其中大部分人對漢朝都心存異心，當然其中也有部分忠於東漢朝廷的，比如前幽州刺史劉虞，但之後他卻被公孫瓚斬殺。除此之外，陶謙也是少有的忠於漢朝的地方官員，其病逝後曾將徐州牧之位讓於劉備，可不久後又被呂布奪取。

拋開這少部分忠於漢朝的地方官員，我們可以發現，其他的州郡勢力已然變成了軍閥勢力，這些軍閥的具體表現就是：

擁有兵權、割據一方、獨立運作、職位世襲。

例如益州牧劉焉，本來是在漢朝中央任職太常，後來為了遠離朝廷的禍亂，就跑去做益州牧，在位期間其“撫納離叛，務行寬惠，陰圖異計”。劉焉死後，其子劉璋順理成章的接任了他的職位與地位，益州牧父子相承，這也說明了其屬於軍閥勢力的範疇。後來劉備領兵奪蜀，劉璋部屬奮力抵抗，不過是認為劉備侵佔了劉璋的領土。

又如劉表的荊州刺史本是東漢朝廷官方任命的，但劉表卻是依靠自身努力佔據荊州的。後來劉表在決定繼承人的問題上是沒有私心的，一度有讓劉備出任荊州刺史的打算。可在其死後，荊州本地士族蒯氏和蔡氏還是將劉表次子劉琮推舉為荊州新主。

曹操

曹操：“生子當如孫仲謀，劉景升兒子若豚犬耳。”

這樣說明了曹操在心裡也是將荊州當做了劉表的私人地盤。

在天下已被各大軍閥瓜分完畢的背景下，劉備雖有興復漢室的遠大抱負，但卻已然沒有可以立足的地方。後來劉備三顧茅廬，諸葛亮給出的“隆中對”計策實質上說：就是先割據荊、益二州，將其稱為自己的私人地盤，在圖北伐繼而平定天下。至此也說明了東漢中央的權威在此時已經蕩然無存，同時軍閥割據、職位世襲成為了時代的主旋律。

天下人才不再認可漢朝天子，而是開始追隨各自“主公”

漢朝的中央權威基本已喪失殆盡，滅亡也只是時間問題。這難免讓人們思考，誰才是未來天下的主人？

按常理說，天下的人才是漢朝的人才，但在東漢末年的大背景下，漢朝已經不再具有曾經的權威地位。即使是當時漢獻帝身邊仍有大量人才，可其中忠於漢朝的那部分人才，遭到了曹操瘋狂打壓而不得志，另一部分也只是為曹操本人服務罷了。

反觀地方各個諸侯，其身邊也都聚集著大量的人才。這些人不再以任職朝廷為目標，而是為了完成自己抱負和事業，選擇追隨自己心儀的“主公”。

如以孫權為首的江東集團，聚集了一批人才群體，這些人不論是武力還是智力都是十分出眾的，也為後來的對抗曹操集團，做出來不可磨滅的作用。

漢獻帝

而劉備則依靠自身的“仁德”和興復漢室的遠大抱負，籠絡了許多人才。

而這些人才雖然心裡是尊崇漢朝的，但他們所尊崇的，不是被曹操挾持的正統漢獻帝，而是本質上為梟雄的劉備。

至此，漢朝的權威地位名存實亡，這個曾經偉大的王朝也即將走向滅亡，同時天下也正式進入到了諸侯割據混戰的局面。

結語

東漢末年的黃巾起義後，各地州郡勢力相繼崛起為軍閥勢力，這也標誌著東漢王朝的落幕和軍閥割據混戰的開始。形成這一局面的原因，一方面是因為東漢中央權威的喪失，另一方面也是各地州郡權利擴張的結果。要想解決這一局面，就需要一個讓人信服、又極具權威的東漢朝廷。但作為“漢相”實為“漢賊”的曹操試圖“挾天子以令諸侯”，自然是號令不動已經成為軍閥的地方州郡勢力，因此曹操只能付諸武力來統一各地割據勢力。同時混亂的時局也預示著下一個大一統王朝即將到來。