首先，大西洋理事會（Atlantic Council）是總部設在美國華盛頓哥倫比亞特區的一個智庫，

並不具有決策權，但很多方案和分析也代表了美國的一種聲音。

大西洋理事會在烏克蘭基輔召開新聞釋出會，提出了一項確保俄羅斯向烏克蘭支付賠償和賠款的法律機制，

這將使查明、凍結和沒收俄羅斯資產成為可能，這些資產隨後將轉移到賠償基金。

美國大西洋理事會高階研究員艾倫·賴利在新聞釋出會上介紹了確保俄羅斯向烏克蘭支付賠償和賠款的法律機制：

“

烏克蘭如何保證對俄羅斯在戰爭期間造成的所有損失進行賠償。

”

“這一過程的法律先例是 1949 年的巴黎賠償協議，

該協議規定扣押和使用他國的所有公共和私人資產。

”

分析人士指出，

根據國際公法的規範，這種法律機制的介入不需要獲得俄羅斯的付款同意，也不需要完全軍事失敗和佔領俄羅斯領土。

11月14日，在聯合國大會特別會議上

，94贊成、14反對，聯合國透過對烏賠償決議，決定對俄羅斯3000億美元資產實行處置。

專家強調，根據國際法和聯合國大會的決議，烏克蘭將提議所有支援它的國家締結國際賠償協議（IAR）。該協議的條款規定簽署國同意根據上述法律條款查明、凍結和沒收俄羅斯資產，這些資產隨後將轉入賠償基金。

萊利補充說，

而設立的賠償委員會唯一需要回答的問題是損害證明以及索賠的金額。

大西洋理事會提出的機制還強調，被扣押的資產將包括所有俄羅斯國有資產及與俄羅斯國家相關聯的私人資產，石油和天然氣的出口收入等。

在11月，聯合國大會通過了一項關於對烏克蘭對俄戰爭進行賠償的決議。

烏克蘭司法部也解釋瞭如何處理俄羅斯被沒收的資產。

如今，大西洋理事會又提出更詳細的國際賠償協議（IAR），看來法律上西方瓜分俄羅斯資產已經沒有程式和法律問題。

對此，俄羅斯曾予以痛斥稱，

如果沒收、瓜分俄羅斯資產，那麼俄將採取報復措施。