2018年以來，國家自然科學基金委員會黨組在全面深化科學基金系統性改革中深入推進廉政風險防控體系建設，

形成了以規範權力執行為根本、以健全規章制度為核心、以堅持高壓震懾為手段、以踐行廉潔操守為追求、以加強組織建設為保障的“全週期管理”科學基金廉政風險防控體系

。其主要成效在於，初步構建了委內外多方力量全面參與的“大監督”格局，黨風廉政建設持續向好，科學基金專案評審公正性不斷提升。

國家自然科學基金委員會（簡稱“自然科學基金委”）官員發表最新論文中，論文公佈的

2018-2021年連續4年

的調研資料顯示，在國自然基金專案評審中，

超過73%（分別為78.42%、73.13%、74.84%、73.01%）的評審專家在評審中被“打招呼”（“偶爾被打招呼”+“經常被打招呼”）

。

論文發表在國家自然科學基金委員會主管、主辦的2022年

《中國科學基金》

雜誌上，論文的標題為

《科學基金系統性改革以來深入推進廉政風險防控體系建設的回顧與展望》

。

論文的

通訊作者

是國家自然科學

基金委員

會機關黨委

常務副書記

、研究員級高階工程師

朱蔚彤

；論文的第一作者是國家自然科學基金委員會機關黨委

紀委辦公室

（紀檢處）

副主任

、副研究員

倪善強

。

論文稱，“從2018—2021年的問卷調研看，

各類找評審專家“請託”“打招呼”的現象有了一定遏制， “沒有”和“偶爾”的比例在2021 年已逾90%。

”

2018年起，機關紀委委託第三方課題組連續四年對科學基金廉政建設與廉政風險防控情況開展調研。

調研面向四類主體(委內工作人員年均200人次、評審專家年均1 000人次、申請人年均700人次，依託單位科研管理人員年均300人次)，

採取發放問卷、專題座談、個別訪談、查閱文獻等方式，較為充分地反映了科學基金系統性改革以來深入推進廉政風險防控體系建設的成效。

論文第二部分

《廉政風險防控體系建設的成效--基於2018-2021年黨風廉政建設與廉政風險防控相關調研資料的分析》

對調研資料進行了分析，分析結果摘錄如下：

2.1、各類監督力量有效整合貫通，初步構建了委內外多方力量全面參與的“大監督”格局

始終注重內外聯動、系統整合、協調貫通，初步構建了委內外多方力量全面參與的“大監督”格局。從2018—2021 年的問卷調研看，

委內外四方主體對科學基金專案評審風險防控工作總體評價良好

，在“好”“較好”“一般”“差”“不瞭解”五個選項中，認為“好”或“較好”的比例逐年增加，

自然科學基金委專案管理人員和依託單位科研管理人員評價為“好”或“較好”的比例在2021年均逾95%。

2.2、“四風”問題得到有效遏制，廉政建設持續向好

堅持重遏制、強高壓、長震懾，綜合運用監督執紀“四種形態”，嚴肅及時查處違規違紀問題，

外出活動違規取酬、超標準乘坐交通工具、違規收受饋贈禮品等問題得到有效遏制

。從2018—2021年的問卷調研看，自然科學基金委落實中央八項規定精神情況明顯好轉。在對依託單位科研管理人員的調研中發現：

2018—2021年分別有19.3%、3.56%、0.84%和0.32%的受訪者認為存在宴請或贈送禮品給自然科學基金委工作人員的現象；分別有5.48%、0.82%、0%和0.32%的受訪者認為存在支付超出規定的講課費現象；分別有7.78%、1.1%、1.11%和0.64%的受訪者認為存在採用其他方式酬謝現象，下降幅度非常明顯

。

此外，2019年以來，委內工作人員對領導幹部廉潔自律總體評價中，認為“廉潔”或“基本廉潔”的比例整體維持在較高的比例區間，且認為“廉潔”的比例逐年增高，

廉政建設取得了較好的成效

。

2.3、權力在正確軌道行使，科學基金專案評審公正性不斷提升

強化對科學基金專案評審權力的監督和制約，透過制定並實施年度專案評審專項監督工作方案、提高駐會監督質效、邀請駐科技部紀檢監察組到會監督等有力措施，強化會議評審工作紀律、保密紀律和廉潔紀律。從2018—2021年的問卷調研看，

各類找評審專家“請託”“打招呼”的現象有了一定遏制， “沒有”和“偶爾”的比例在2021 年已逾90%

。此外，申請科學基金專案時打聽資訊、“打招呼”和“做工作”的效果越來越小，透過對評審專家的跟蹤調研，越來越多的專家也選擇不受影響、公正評審或申請回避，其中認為能堅持不受影響、

公正評審的比例從2018年的69.44%提升至2021年的74.6%；主動申請回避的比例從2018年的5.77%提升到2021年的10.06%

。

從自然科學基金委的情況看，面對腐敗手段隱形變異、翻新升級，現有的執行機制和管理能力還不能完全適應新時代的需求和挑戰，“打招呼、請託”等不端行為屢禁難絕，有組織的“相互請託”和利益交換現象不容忽視，委內人員被“圍獵”的風險居高不下，對專案管理權力執行的監督和制約還存在短板，等等。

從每年國自然的通報中，我們不難發現“打招呼”、“走關係”等情況屢禁不止，因此，繼續加強深入推進廉政，任重而道遠。面向新時代，必須不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

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