我們知道工程造價具有控制職能，其表現在兩個方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業的成本控制。

因此，對於工程造價的稽核工作就顯得尤其重要。

為保證工程造價的準確性、公允性，很多諮詢公司都已經施行三級複核制度。那麼三級複核是如何進行的呢？

第

1

則

- 複核程式 -

工程技術人員在完成初步稽核，進入複核程式時，須填寫《諮詢成果三級複核流程表》。

1

稽核組一級複核

工程技術人員完成初步稽核結果在與委託單位交換意見之前，稽核組成員對專案稽核內容進行全面複核，並出具全面複核意見書，經修正後，在一個工作日內將全部專案稽核資料提交造價稽核部複核。

2

造價稽核部二級複核

在稽核組複核的基礎上，造價稽核部對專案執行招投標檔案、施工合同等法律文書中的相關條款；計價方法；工程量計算規則；定額的套用；費用的取定等重點環節進行復核，並與稽核小組溝通，提出複核意見，經修正後提交質量監控部複核。

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質量監控部三級複核

在造價稽核部二級稽核的基礎上，質量監控部依據技術指標對工程量及費用進行測定，並可召開溝通會，瞭解情況，提出複核意見，最後提交總工審批，出具徵求意見稿。

第

2

則

- 複核方法 -

1、專案在實務操作完畢並經稽核組一級複核後，向造價稽核部提出進入二級複核程式。造價稽核部應當及時安排稽核人員實施複核。

2、二級複核人員在複核過程中，對工程專案規範程式操作中存在的問題，對相應證明性資料不能支援主體的真實性問題，對相關資料手續不全或有疑問等問題應當作好複核記錄。

3、稽核組在收到二級複核意見後，對複核人員提出的具體複核意見予以採納，如有分歧意見應當透過總工確定。

4、造價稽核部完成二級複核後，交質量監控部進行三級複核。

5、複核按以下步驟進行：

（1）第一步，分析性複核。

分析性複核是獲取稽核證據的一種基本方法，對工程造價稽核來說，就是對工程立項、招投標、合同簽訂等影響工程造價的諸因素及工程造價檔案中的重要比率進行分析，確定是否存在可能影響工程造價準確性的異常情況，以確定重點稽核領域。

分析性複核的主要內容如下：

專案立項（可行性研究、審批人、審批時間、審批檔案）是否符合規定；

專案招投標情況是否符合國家法規；

施工合同、補充合同的簽訂是否符合規定；

工程造價檔案的編制單位、編制人是否有相應資質，是否已簽章；

工程結算是否與預算存在重大差異；

單位造價與同類工程平均單價是否存在重大差異；

主要材料、裝置用量與定額含量或設計含量是否存在重大差異。

（2）第二步，工程量複核。

計算工程量耗用時間長、工作量大，是確定工程造價的重要環節。

對工程量的複核，主要包括下列內容：

工程內容是否與圖紙、設計變更和現場簽證相符；

工程量計算是否符合定額及工程量計算規則；

工程量單位是否與定額單位一致；

工程量計算公式是否清晰明瞭，是否註明了工程部位（層次、軸線、標高）；

工程量計算精確度是否符合規定。

（3）第三步，定額選套複核。

套項是確定工程造價的另一重要環節，主要應對下列幾項進行復核：

分部分項工程的施工工序、材料耗用與所選定額子目一致的，複核其單價、人工、材料用量是否正確；

不能完全套用定額子目的，定額調整換算是否符合規定；

專案工程內容與定額規定工程內容完全不一致的，補充定額編制是否合理；

人工、材料、機械單價是否按合同約定或市場價格；材料採購發票、構配件購銷合同是否真實。

（4）第四步，工程取費複核。

不同地區、不同類別的工程取費標準都有所不同，對專案費率的複核主要是檢查是否符合政策規定，具體內容如下：

工程類別確定是否與工程實際相符；

工程費用專案組成是否符合規定，沒有發生的費用專案是否已剔除；

取費基數是否正確；

各項費率是否符合規定或協議；

計價程式是否符合規定；

甲供材料、裝置是否在稅後扣除。

（5）第五步，機械準確性複核。

機械準確性是指工程造價檔案中有關數字、計算、加總及勾稽關係的正確性，其主要複核內容如下：

各分部分項工程量計算是否正確；

各分部分項工程量與相應單價乘積計算是否正確；

各分部分項直接費、人工費豎向加總是否正確；

計算程式中直接費、人工費是否與各分部分項工程直接費、人工費合計數一致；

計算程式中各費用專案計算是否正確；

工程總造價計算是否正確。

（6）五步複核之間的關係

五步複核之間除存在著一定先後次序外，還存在著有機的聯絡。分析性複核是為後四項複核確定稽核重點，以提高稽核效率；工程量、套項、取費是計算工程造價的三要素，對三者的複核是為了確定工程造價檔案的編制是否符合定額的有關規定；而機械準確性複核主要是確定工程造價檔案中的資料是否準確。

造價檔案經過上述五步複核後，既符合有關規定，資料計算又準確無誤，則達到了真實性、公允性要求，可以作為確定工程造價的依據。

第

3

則

- 監督措施 -

為保證三級複核工作的有效進行，確保工程造價的準確性和真實性，應同時採取相應的監督措施。

1、公司領導負責對每一級複核質量進行抽查，抽查量為全年總量的15%；

2、對每一級複核質量的好壞納入年度考核；

3、為保證三級複核的質量，定期由業務股幹組成交叉複核小組，對重點專案的諮詢成果進行部門間交叉複核。