特斯拉車頂維權拘留五日的法律依據

19日中午上海車展發生女子車頂維權事件，一女子爬上展會的特斯拉車頂高喊“特斯拉剎車失靈”，並將工作人員遮擋的雨傘扔掉。隨後此女子被工作人員拖走，另有一名女子被一併帶走，警方出警後帶回派出所。

20日，上海市公安局青浦分局發出警情通報，稱兩女子分別因擾亂公共秩序被行政拘留5日和行政警告。

擾亂公共場所秩序的違法行為受《治安管理處罰法》第23條第1款第（二）項的調整。

第二十三條有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：

（一）擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；

（二）擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；

（三）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

（四）非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；

（五）破壞依法進行的選舉秩序的。

聚眾實施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款。

《治安管理處罰法》

對這一行為的處罰分兩檔，情節一般的，警告或者200元以下罰款，情節較重的，拘留5-10日可並處500元以下罰款。該事件中兩女子，分別適用了這兩檔。

什麼是情節較重，《治安管理處罰法》並沒有明確，公安機關執行《中華人民共和國治安管理處罰法》有關問題的解釋及（二）也沒有規定。各地公安機關的裁量基準裡一般都有規定。

《上海市公安局關於對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量基準》第6條，對違反治安管理行為“情節較重”列舉為6種情形。

第六條 違反治安管理具有下列情形之一的，屬於“情節較重”“情節嚴重”：

（一）一年內因同種違法行為被治安管理處罰後又實施的；

（二）刑罰執行完畢六個月內，或者在緩刑、假釋期間，實施違反治安管理行為的；

（三）組織、領導實施違反治安管理行為的，或者在共同違反治安管理行為中起主要作用的；

（四）被侵害人為精神病人、殘疾人、老年人、未成年人、孕婦的；

（五）在突發事件和重大活動期間、突發事件和重大活動發生地、舉行地實施違反治安管理行為的；

（六）達到刑事追訴標準，但因犯罪情節輕微，人民檢察院作出不起訴決定或者人民法院判決免除刑事處罰的。

《上海市公安局關於對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量基準》

該裁量基準的第13條對擾亂公共場所秩序的“情節嚴重”情形進行了列舉，共14項。

有下列情形之一的，屬於“情節較重”：

（一）以暴力、威脅等方法擾亂公共場所秩序的；

（二）持械擾亂公共場所秩序的；

（三）在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機場擾亂公共場所秩序的；

（四）在國際性、全國性、全市性重要會議、重大活動期間，實施擾亂會場、活動場所等行為的；

（五）在人民廣場、外灘、陸家嘴金融貿易區、徐家彙、豫園、五角場、南京路步行街、淮海中路、四川北路等重要區域及人員密集場所實施擾亂公共場所秩序行為的；

（六）在本市黨政、人大、政協、司法等機關，軍事駐地，駐滬領館等門口擾亂秩序，不聽勸阻的；

（七）在公共場所採取喊口號、散發傳單、展示標語條幅、穿狀衣、舉狀紙、煽動性演講、靜坐示威、揚言自殺、自殘或其他方式，製造影響，不聽勸阻的；

（八）持續時間較長的；

（九）擾亂公共場所秩序，經執法人員勸阻拒不離開的；

（十）造成交通擁堵、人員受傷、財物損失等危害後果或者較大社會影響的；

（十一）組織、僱傭他人擾亂公共場所秩序的；

（十二）積極參與聚眾擾亂公共場所秩序的；

（十三）多次擾亂公共場所秩序的；

（十四）其他情節較重的情形