文|教而育之

現實中的城鄉中小學教育現狀，不管是從生源數量還是教育質量，都呈現出“冰火兩重天”的局面。為了促進城鄉教育均衡發展，全國各地實施教師“縣管校聘”改革，目的是促進同一縣域內城鄉教育質量的均衡發展，這一改革是“瞎折騰”，還是切實可行的有效方案呢？

城鄉教育“冰火兩重天”的局面

1、農村學校數量、生源越來越少；縣城“巨無霸”學校也越來越多

根據教育部網站資訊顯示，2010年全國共有普通小學257410所，普通初中56479所。2019年全國共有普通小學160148所，普通初中52895所。

從2010至2019的10年間，全國普遍小學數量減少97262所，普通初中減少3854所。

2010年全國民辦小學和民辦初中的數量分別為5351所和4259所，到2019年，民辦小學和民辦初中的數量為6228所和5793所，在小學、初中學校總數量減少的情況下，民辦小學、初中10年間分別增加了877所和1534所。

10年間，全國消失小學近10萬所，初中近4000所，而這些消失的學校大多是農村學校。

在農村地區，很多學校全校學生總人數不超過100人，甚至一些學校的學生總數不足十人。學校數量減少最主要原因是農村地區生源數量驟減，再加上生源越來越向城鎮集中，加劇了農村地區學校的消失。

在農村學校逐漸減少的同時，反觀城市學校，不管是公辦學校還是民辦學校，規模越來越大，甚至出現了一些“巨無霸”學校。

2、城鄉學校教育質量差距越來越大

在同一縣域內，教育質量突出的學校主要是縣城裡的幾所公辦中小學校和兩三所民辦學校。

根據現行的教育制度，只有50%的學生能考上普通高中。家長越來越重視孩子的教育，而城市學校的高升學率促使家長想辦法把孩子送到教育質量突出的學校，這加劇了農村學校優質生源的流出，讓城鄉學校教育質量差距越來越大。

教育質量越好，生源越多，優質的城區學校吸引了更多的優質生源，他們走上良性迴圈發展道路。在農村學校上學的孩子，大多數是留守兒童，生源質量差，想提高教育質量是難上加難。

教師“縣管校聘”能否促進城鄉教育均衡發展？

城鄉教育質量發展不均衡現象一直存在，近些年這一不均衡現象越來越突出，實施教師“縣管縣聘”改革的目的是啟用教師存量，合理分配教師資源，最終實現教育均衡發展，但是在實施過程中，或多或少都存在存在以下問題：

1、把教師“縣管校聘”變成“末位淘汰”

透過各種考核、演講、評比，把教學成績差，不聽領導指揮的教師“發配”到邊遠學校，或者讓這部分教師接受學習後繼續上崗。

暫且不說這樣做能否真正刺激教師的工作積極性，把教學成績差的教師“發配”到邊遠學校，只會造成城鄉學校教育質量發展的更加不均衡，與改革初衷相違背。

2、強制輪崗，缺少人文關懷

教師是促進教育教學質量發展的關鍵因素，但是教師資源的分配，不是分土豆，把大土豆、小土豆合理分配，就均衡了。

城市學校的優秀教師能自願去農村學校嗎？即便給予高額補助、職稱傾斜，這些優秀教師到農村學校後，難道不會出現“水土不服”的現象嗎？

如果強制輪崗，讓哪些縣城裡的教師放棄自己熟悉的生活，前往農村學校任教呢？強制一些教師到農村學校，這些老師沒有“情緒”嗎？

寫在最後

城鄉學校教育質量“冰火兩重天”的局面是客觀存在的，造成這一現狀的原因是多方面的，實施老師“縣管校聘”改革的初衷是好的，但是在實際操作過程中，稍有不慎，就可能把這一改革變成“瞎折騰”，到最後只剩一地雞毛。

有關教育方面進行的改革並不少，但是又有多少達到了最初的目的。針對現在的城鄉教育差距，可能先

想辦法讓鄉村優秀老師留下來，減少農村學校優秀教師的逃離，對促進城鄉教育均衡發展來說，才更有意義！