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在政治方面，由於初登皇位，政權不穩，外部處於孤立無援的境界，在外有著前朝、蒙古和朝鮮的虎視眈眈，在內，由於分權所帶來的矛盾日益激化，衝突越發嚴峻，皇太極建立國家統治機構，想以這套制度來取代舊日的八旗制度，將本應分散在八旗手中的部分權利慢慢收...

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