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燕肅看到這種情況，上疏指出州郡之獄對判死刑的人不上奏中央的弊端，又引用唐朝時就有地方上判決的死刑犯可以上京師復奏的制度，建議對各州郡之獄所判的死刑案，應將其卷宗呈送中央，由最高審判機關大理寺詳斷，再經審刑院複審、驗證後執行...

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