中國通史.官制
漢初的官制，是沿襲秦朝的，其不同之處有漢時只設一丞相，無秦時左、右之分，與地方上也不設監御史，乃由丞相遣使分察諸郡，後稱刺史或州牧，最初其秩不過六百石，遠不及太守兩千石，其多用年少新進的人，非是以卑臨尊而僅是監察之意，後兼有兵權，反而變成了...諸葛亮《便宜十六策》，治國安邦之寶典！
審天地之道，察眾人之心，習兵革之器，明賞罰之理，觀敵眾之謀，視道路之險，別安危之處，佔主客之情，知進退之宜，順機會之時，設守禦之備，強徵伐之勢，揚士卒之能，圖成敗之計，慮生死之事，然後乃可出軍任將，張擒敵之勢，此為軍之大略也...