毫無疑問，目前就綜合指標來看，在所有的非一線城市中，杭州是最接近北上廣深的。杭州唯一的缺陷，就是缺乏足夠的體量，也就是製造業實力不足，難以大規模聚集人口。究其原因，便是杭州到附近萬噸級港口的陸路運輸距離超過100公里，運輸成本過高以至於嚴重不利於透過大進大出的方式來發對外貿易。

比較一下杭州、臺北、吉隆坡3城到周邊海運港口的陸路運輸距離：

臺北市-基隆港：30公里。臺北雖不靠海亦無港口，但臺北到基隆港的陸路運輸距離僅30公里，而基隆港也並非臺灣第一大港，臺灣第一大港是位於臺灣南部的高雄港；

吉隆坡-巴生港：46公里。吉隆坡也不靠海，無港口，但吉隆坡到巴生港的陸路運輸距離也不到50公里；而巴生港也並非吉隆坡周邊最大的港口，吉隆坡周邊最大的港口是集裝箱吞吐量排名全球第二的新加坡港。

杭州大江東-寧波北侖港：136公里。杭州到寧波港的陸路運輸距離超過100公里，離港口太遠，又沒有可以直達港口的高等級航道，使得杭州相對於臺北、吉隆坡，存在重大地緣劣勢，競爭力遜色了不少！

事實上，這種現象自明代中期以來才有。在此之前，杭州一直是重要的對外貿易港口。

杭州扼守錢江入海口，地處京杭運河南端、江海交匯處。目前，京杭運河貨運量排名全球第四，僅次於長江、珠江和密西西比河；此外，錢江中上游通航能力也不弱，和長江上游一樣具備透過梯級開發成為黃金水道的潛質。

北宋徽宗崇寧元年七月在杭州、明州、溫州、密州、秀州等地設市舶司。到南宋，杭州更是位列四大沿海對外貿易港口之一（分別是臨安、明州、泉州、廣州四地）。首都臨安城外的市舶司港口商船雲集。

宋元時期的杭州府，和寧波府、泉州府、廣州府合稱宋代四大海港。當時的杭州，作為海港城市，藉助京杭運河黃金水道的廣闊河運腹地，一舉躋身為世界第一大城市。到了明代中期，由於“海禁”政策以及倭寇的騷擾，以及航道淤淺導致規制越來越大的海船無法駛入，導致杭州海港迅速衰落。自此杭州不再直接與海通航。

好在天無絕人之路。杭州灣的建港條件，確實不如舟山群島，但並非完全沒有。

夏秋季，潮水與東南風相互疊加，聲勢浩大，使杭州灣北岸陸地不斷被侵蝕，形成了較深的海槽，於是有了嘉興乍浦建港的條件。此外，該海域還是孫中山理想中的“東方大港”。而距離秦山不遠的海寧，自古就是杭州不可分割的一部分。

全球化時代，城市重心到周邊海運港口的陸路運輸超過100公里，意味著重大地緣劣勢！於杭州而言，一個非常切合實際的辦法就是將自古屬於杭州的海寧重新劃回杭州，同時做大做強杭州灣北側海域的港口，將從杭州城市重心到周邊海運港口之間的陸路運輸距離縮小至50公里之內。具體操作如下：

1。全面恢復建國前的浙江十一府版圖，在此基礎上進行微調：

（1）海寧的硤石、海洲、海昌3個街道及斜橋鎮北部、袁花鎮北部劃歸嘉興海鹽，海鹽澉浦鎮北界至秦山北麓一線以南劃歸杭州海寧；

（2）蕭山湘湖-蕭山火車站一線以北劃歸杭州，富陽全境劃歸紹興；

（3）建德、桐廬劃歸衢州，臨安、富陽西部山區地帶（原於潛、昌化2個縣份）和淳安、開化2縣統一合併為浙西森林保護區，劃歸省裡直轄；

（4）原舟山市一分為二，嵊泗列島劃歸上海，其餘部分迴歸寧波，統一合併為寧波定海新區；

（5）象山縣劃歸台州。

2。仿照上海洋山深水港模式新建杭州都市圈港。

（1）在秦山-洋山一線吹填造陸建長條形人工島，將秦山-洋山一線以北海域深挖成13米深海鴻溝，將秦山深水港所有深水所有泊位全部安置於人工島北側。夏秋季，潮水與東南風相互疊加，聲勢浩大，使杭州灣北岸陸地不斷被侵蝕，形成了較深的海槽，於是就有了嘉興乍浦建港口的條件。1917年，孫中山先生到乍浦考察時曾這樣形容該海域：“這裡無泥沙之害，其正門出自東海，大遠洋輪可隨時進出，一個優良的港口。”於是乎，該海域成為孫中山理想中的“東方大港”。長江江蘇段的經驗充分表明，在建設秦山深水港的過程中，此舉完全可行！

（2）新建的秦山港碼頭佈局：

嘉甬鐵路跨海大橋以西設內外海聯運散貨碼頭（上限2萬噸）；

嘉甬鐵路跨海大橋和嘉甬公路跨海大橋之間設內外海聯運集裝箱碼頭（上限2萬噸）；

嘉甬公路跨海大橋和滬甬公鐵大橋（上海金山-寧波慈溪）之間自西向東依次設近洋直達散貨碼頭（上限5萬噸）、近洋直達集裝箱碼頭（上限5萬噸）和外海直達汽車滾裝碼頭（上限10萬噸）；

上述3個貨運碼頭，總規模和上海外高橋碼頭相當。

滬甬公鐵大橋（上海金山-寧波慈溪）自西向東依次設秦山國際郵輪母港和造船廠。國際郵輪母港位於滬甬公鐵跨海大橋下游，規模和南京棲霞山國際郵輪母港相當。造船廠規模和上海外高橋造船廠相當。

（3）新建的秦山港總規模和功能定位

未來杭州秦山港建成後，其規模相當於廣州港除龍穴港區（即南沙集裝箱碼頭）以外其他所有部分的總和；同理，寧波港擴建後，其所有集裝箱碼頭的規模總和不應低於廣州港龍穴港區（即南沙集裝箱碼頭）+整個深圳港的總和。

今後杭州港的定位也應該以寧波港的“餵給港”為主，航線以遠洋內支線航線（透過寧波港轉達世界各地）和內貿海運航線為主，近洋外貿航線為輔。

畢竟，南京港的首要定位就是上海港的“餵給港”，航線以遠洋內支線航線（透過上海港轉達世界各地）、內貿海運航線和長江內河航線為主，近洋外貿航線為輔。

全球第一大港寧波港離杭州不遠，很多網友認為杭州再搞港口，是重複浪費。

殊不知，世界級大港上海港離南京並不遠，並且上海、南京分屬同一國之內的不同省級行政區。即便如此，南京仍然依託長江江蘇段鑽石水道，打造國際上圖海港。

更何況，南京港是長江江蘇段離上海最遠的國際上圖海港，TEU（集裝箱吞吐量）總量在長江江蘇段也並不是最高的。相比之下，蘇州港是長江江蘇段離上海最近的國際上圖海港，TEU（集裝箱吞吐量）總量在長江江蘇段也是最高的。

由此可見：

從全國一盤棋角度看待，離上海港不遠的南京都可以有自己的國際上圖海港；

從全浙江一盤棋角度看待，離寧波港不遠的杭州再搞自己的國際上圖海港根本不屬於重複浪費！

於杭州而言，竭盡所能創造條件搞個類似於東莞港、南京港的中小型港口，不僅有必要，而且很有必要，且緊迫性極強。同時，浙江的大港交給寧波集中經營，沒毛病。

3。同上海鐵路局、杭州地鐵集團、寧波地鐵集團和浙江交通等部門協商新建以下鐵路和高速公路：

（1）秦山港疏港鐵路貨運專線，連線杭州秦山深水港和滬杭鐵路長安鎮站，中間設通元編組站；該線通元至長安鎮段為單線電氣化無砟軌道鐵路，運營時速120㎞/h；通元至秦山港段為雙線非電氣化鐵路，運營時速80㎞/h。

（2）秦山疏港高速（又名杭州海港高速），西起澉浦，東至秦山造船廠，為雙向八車道；

（3）杭州地鐵19號線東延段，西起杭州地鐵19號線永盛路站，東至秦山國際郵輪港，運營時速160㎞/h，在秦山國際郵輪港和寧波相關地鐵線換乘；

（4）滬甬公鐵跨海大橋建設標準：仿滬蘇通公鐵大橋建設，通航淨空62米，為雙層公鐵大橋，上層高速公路橋為雙向八車道，下層鐵路橋為滬甬鐵路（160㎞/h）和滬甬城際高鐵（350㎞/h）。

（5）岱衢洋公鐵兩用海底隧道建設標準：仿港珠澳大橋海底隧道建設，含南北2個人工島服務區。隧道中間西側為160km/h普速鐵路，東側為350km/h高速鐵路，兩側雙向六車道高速公路海底隧道。

（6）打通連線杭申運河（三級航道）和杭州都市圈港的三級航道，連線京杭運河二通道和錢塘江中上游航道（二者均為三級航道）。

4。開展秦山核電站搬遷工作，將秦山核電站搬遷至對港口影響較小的澉浦，更名為澉浦核電站。

讓我們來數數這些設想的好處：

1。杭州千年海港的沒落一直是杭州都市圈國際化和交通行業發展的重大制約。假如這個方案實現，杭州都市圈將重新擁有真正屬於自己的海運港口；杭州灣北側海域港口規模擴大將助力杭州灣騰飛，使孫中山設想的“東方大港”成為現實；新建杭州都市圈港將使杭州海寧（曾被嘉興非法託管，未來遲早迴歸杭州）和紹興餘姚（曾被寧波非法託管，未來遲早迴歸紹興）到周邊港口的陸路運輸距離被控制在100公里之內，有助於杭州都市圈的杭州、紹興大力發展臨港產業，從而大幅度增強杭州都市圈經濟實力。

2。新建杭州都市圈港地鐵線和滬甬公鐵跨海大橋，有利於杭州都市圈港和寧波舟山港連成一體，從而使杭州都市圈港和寧波舟山港實現高度一體化；杭州地鐵19號線向東延伸至杭州國際郵輪母港並和寧波地鐵相關線路對接，一方面將使目前粵港澳大灣區正在醞釀的跨海地鐵銜接計劃得以在華東地區同步實施，另一方面將使杭州國際郵輪母港成為繼南沙國際郵輪母港之後中國第二個與地鐵無縫接駁的郵輪母港，有利於推動杭州高質量發展郵輪產業，從而豐富杭州旅遊產業結構；新建杭州都市圈港疏港鐵路有利於杭州開展海鐵聯運業務，充分完善杭州海陸交通格局。

3。打通連線杭申運河和杭州都市圈港的三級航道，有利於真正徹底打通京杭運河的出海航運；秦山核電站遷往澉浦有利於消除核電站對陸路疏港通道的不利影響。

只有這樣，才能使杭州徹底擺脫港口劣勢的枷鎖，使杭州實現真正意義上的通江達海，促進杭州經濟朝著一個更為健康的方向持續發展下去。那麼這樣一來，不說十萬噸，起碼五萬噸海輪可以直接從杭州出海，杭州的綜合交通樞紐地位必將極大提升，第五大一線城市勢必實至名歸！

當前，各大城市人才、資源爭奪戰已經全面打響。江蘇和山東的區域均衡發展模式，在七山一水二分田的浙江根本行不通。廣東不惜以產生五線城市為代價，舉全省之力發展珠三角，就是為同樣七山一水二分田的浙江提供經驗。毫無疑問，在七山一水二分田的浙江，由杭州（含海寧，不含嚴州三縣）、寧波（含舟山，不含寧海、象山）、紹興（含餘姚）三市組成的杭州灣都市圈作為浙江的重點發展區域，雖然相對於粵港澳大灣區起步較晚、目前相對落後，但已經具備了最重要的地緣要素，而優越的地緣要素，足以支撐杭州灣都市圈在舉全省之力的基礎上均衡發展出2個世界一線城市。今後，杭州灣都市圈只需依靠優越的地理位置和自己的努力，10年不行，20年不行，30年必將實至名歸。正因為如此，更應及時調整心態，舉全省之力發展杭州灣都市圈，並在此基礎上，在杭州灣都市圈內均衡發展出杭州、寧波2個比肩廣州、深圳的世界一線城市和紹興這個比肩佛山、東莞的超強二線城市，走出一條真正正確的發展道路。