平邑縣現有60週歲以上老年人17。2萬人，占人口比例的17%，隨著人口老齡化的不斷加劇，社會化養老面臨嚴峻的挑戰，為讓廣大老年人老有所養、老有所醫、老有所安，平邑縣超前謀劃邁開了探索社會化養老模式的步伐。

社會化養老模式之“公辦民營”。

平邑縣保太鎮敬老院是一家政府投資建設的公辦養老機構，該院佔地36畝，建築面積近7000平方米，基礎設施齊全。今年3月份，政府透過公開招投標的方式與平邑縣華康老年養護院簽訂了為期5年的協議。協議規定，5年期間保太鎮養老院由華康團隊進行運營管理，縣財政按照不同的護理級別對其進行運營補助，需要一級護理的人員每人補助2400元/每月，需要二級護理的人員每人補助1200元/月，需要三級護理的人員每人補助600元/月。

這種公辦民營的方式，由政府提供基礎設施建設和運營補貼，民營機構來提供養老服務，解決了民辦養老機構起步難、投資成本高、回報週期長的難題，減輕了民營養老機構的負擔。更重要的是，政府引進了成熟的民辦養老機構的運營模式、管理方式和服務團隊，為今後社會化養老模式的推廣打下了堅實基礎。

社會化養老模式之“集中供養”

。今年以來，為了整合養老資源，平邑縣陸續關停了13家敬老院，並將敬老院中的老人全部轉移到了保太鎮敬老院中。目前，在保太鎮敬老院入住的老人近200名，均為來自全縣14個鎮（街）的五保老人、特困老人和殘疾老人。這部分老人從原先基礎設施較落後的敬老院中來到窗明几淨、裝置齊全、服務周到的新院區都非常滿意，好多老人都表示沒想到有生之年還能享這樣的福。他們在這裡不光一日三餐無憂，定期有專人輔助整理個人衛生，還可每天收聽音樂、廣播，收看到喜愛的電視節目、電影，院方還特地地為老人準備了吹拉彈唱的樂器，供老人們茶餘飯後娛樂。

據瞭解，平邑縣目前共有五保、特困、殘疾等養老有困難的老人約2000人，現階段他們絕大部分處在“散養”的狀態，即由老人的子女、親屬或村居集體等分別進行照顧，政府對這部分老人每人每年補貼4800元。“散養”的方式相對“集中供養”來講，減輕了政府的壓力，但是部分無兒無女無收入、身體狀況又欠佳的老人，很難實現“散養”，而且從養老服務質量上講，“集中供養”更勝一籌。為此，平邑縣政府積極探索“集中供養”的運營模式，讓有限的養老資源發揮最大的社會效應，滿足老年人的養老需求，不斷提升養老服務水平。

社會化養老模式之“醫養結合”。

近年來，平邑縣緊跟形勢，搶抓機遇，積極推動醫養融合發展。目前，平邑縣華康老年養護院已功轉型“醫養結合”養老機構，平邑縣中醫院已設立了老年病專科門診，在東城新區中醫院東院區毗鄰，高標準的現代化醫養綜合體也正在規劃建設，“醫養結合”正在逐步實現中。

下一步，平邑縣將從老年人多元化的需求出發，將養老、醫療等資源有機整合，不斷推進醫養結合發展。

一是

讓有條件的醫療機構具備養老功能。透過加大資金投入，加強政策引導，積極鼓勵更多有條件的醫院設立老年病專科，加快城市醫養綜合體；

二是

讓有條件的養老機構具備醫療資質。透過制定利好政策，鼓勵有條件的養老機構轉型升級為醫養結合的養老機構，對申辦醫療資質的養老機構給予優先辦理、優先審批的特殊待遇，及時向符合條件的申報醫療資質的養老機構發放《醫療機構執業許可證》；

三是

讓社群醫療資源充分發揮作用。透過實行家庭醫生簽約、健康檔案管理服務等制度，充分發揮社群醫療資源的作用，讓居家養老、社群養老的老年人能得到便捷的醫療服務。

創新服務模式，解決養老難題是全社會共同努力的方向，平邑縣將進一步加大力度，積極探索，走出一條符合平邑經濟社會發展實情的養老之路，推動養老服務模式適應未來養老服務需求。

（平邑縣老齡辦 孫秀情）