安全風險

被定義為“某一特定危害事件發生的可能性和後果的組合”，強調的是損失的不確定性，其中包括髮生與否的不確定、發生時間的不確定和導致結果的不確定等。因此，無論是事件發生的可能性還是所發生事件後果的嚴重性，都是人們在事件發生之前做出的主觀預測或判斷，具有主觀性。

風險即為

可能性與嚴重程度之乘積。

著名的安全管理理論“瑞士乳酪模型”

風險管理

即是透過風險辨識、風險分析和風險評價去認識風險，並以此為基礎合理地使用各種應對措施、管理方法技術和手段實行有效的控制，妥善的處理風險事件造成的不利後果，以最少的成本保證專案總體目標實現的管理工作。

風險無處不在，

風險管控

就是盡最大的努力將風險發生的可能性降到最低，即是將風險降低到可受控的程度，不任由風險發展成隱患。“如何讓風險受控”是我們安全管理人員需要重點關注的問題。

落實新修訂的《安全生產法》要求

第四條要求：“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規……構建安全

風險分級管控

和隱患排查治理雙重預防機制……”

第二十一條要求：“生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（五）組織建立並落實安全

風險分級管控

和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；”

第四十一條要求：“生產經營單位應當建立安全

風險分級管控制度

，按照安全風險分級採取相應的管控措施。生產經營單位應當建立健全並落實生產安全事故隱患排查治理制度，採取技術、管理措施，及時發現並消除事故隱患。”

上述表明，

風險分級管控

與隱患排查治理（雙重預防機制

）

將作為企業管控風險、消除隱患、保證安全生產的重要手段，未來將長期開展下去，而且必須要認真、規範、科學地開展下去。目的就是：準確把握安全生產的特點和規律，以風險為核心，堅持超前防範，關口前移，從風險辨識入手，以風險管控為手段，把風險控制在隱患形成之前。因此，要做好風險分級管控和隱患排查治理，雙重預防機制建設排在首位！

由事後處理 向 事前預防 轉變

由臨時措施 向 長效機制 轉變

把 安全風險管控 挺在隱患前面

把 隱患排查治理 挺在事故前面

什麼是風險分級管控？

安全風險分級管控

就是指透過識別生產經營活動中存在的危險、有害因素，並運用定性或定量的統計分析方法確定其風險嚴重程度，進而確定風險控制的優先順序和風險控制措施，以達到改善安全生產環境、減少和杜絕安全生產事故的目標而採取的措施和規定。

風險分級管控

的基本原則是：風險越大，管控級別越高；上級負責管控的風險，下級必須執行管控要求，並逐級落實具體措施。風險一般分為四個等級（紅色最高）：藍色風險、黃色風險、橙色風險和紅色風險。

風險管控措施一般有哪些？

一是

排查風險點。組織對生產經營全過程進行風險點排查，並重點排查生產工藝技術及流程，易燃易爆、有毒有害生產經營場所，有限作業空間等裝置設施、部位、場所、區域以及相關作業活動。

二是

風險因素辨識。對排查出的風險點選擇適用的分析辨識方法進行風險因素辨識，明確可能存在的不安全行為、不安全狀態、管理缺陷和環境影響因素。

三是

風險評價和分級。根據風險因素辨識情況，對風險點進行定性定量評價，將風險等級分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。

四是

確定重大風險點。發生過死亡、重傷、重大財產損失事故且發生事故的條件依然存在的，涉及重大危險源等風險點，應當確定為重大風險。

以賽為安全安全眼資訊化系統為例，運用風險地圖可多維度瞭解企業各板塊情況，實時掌握風險動態。

賽為安全眼系統

風險地圖模組

結合生產現場實際情況將屬地劃分為不同的區域，明確各區域的固有風險點及其風險等級（紅、橙、黃、藍），並根據各區域各類固有風險點的動態管控狀態（管控措施的落實情況）確定各區域風險等級（紅、橙、黃、藍）。在風險地圖上點選某個區域，可清晰瞭解相關區域風險點及其管控詳細情況，實現對各區域的風險動態監管。

企業應對各風險點的現有管控措施透過隱患排查等形式進行管控。比較理想的做法是在對風險分級管控的基礎上，明確風險點及管控措施，列出詳細的隱患排查清單，對風險點的各類管控措施進行隱患排查，確保管控措施有效。

但實際操作中存在一些諸如風險點多、管控措施多，全面進行詳細排查工作量大，管理人員忙又填寫大量的排查表，實際上所謂排查也只是應付填表、風險點識別不全等弊端。同時，企業還要依據《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》（應急〔2019〕78號）開展隱患排查，工作量大，且常存在“反覆工”“表面工”現象。

以賽為安全眼資訊化系統為例，利用資訊化系統來管控風險，將企業的風險點一鍵匯入系統，實現風險高效科學管控。

設定檢查任務，定期或不定期分派檢查，檢查資料自動生成檢查報告，實現科學高效的風險管控目標。

賽為安全眼系統隱患排查模組——

檢查表

，針對企業具體的作業活動、裝置設施、日常管理等對應的隱患排查項分類分級。根據崗位要求匹配生成對應項檢查表單，管理人員可根據檢查結果下發分派工作任務，科學高效解決檢查難落地、表單多、臺賬亂等一系列管控不到位、不全面等問題。

如何理解控制好風險方能預防事故？

根據安全累積原理（即事故三角形法則、海因裡希法則等），每一件小事認真做才能預防大事故，認識到“一切事故都可預防”。事事都認真、事事不出錯，把所有的小事都當做很重要的事情去做，大小事故才能得以預防。在安全管理工作中只有努力削減底層的不安全行為和險肇事故，才能減少頂層死亡和重傷事故的發生。因此，只有控制好風險方能預防事故發生。

擁有30多年安全管理經驗的安全專家高寶良告訴你，

控制好風險方能預防事故

！

，時長

24：28

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控制好風險方能預防事故

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