近日，蘭德公司釋出一份報告稱要開創一種適用於大國競爭態勢下的新工具來發展非常規戰爭能力。首先，蘭德公司出具的報告中首先明確了針對中俄的長期戰略競爭將是美國國防部當前的優先事項。為了在未來的大國競爭中使美國具備動用非常規手段戰勝中俄的能力，蘭德公司認為應該充分重視美國陸軍特種作戰部隊在其中發揮的作用。

報告認為，大國之間的傳統競爭方式已經令博弈雙方處於一個相對平衡的狀態，僅僅依靠傳統手段已經不足以在當前的國際環境中佔得上風。

據蘭德公司報告分析認為，美國需要開創出新的適用於大國競爭態勢下的博弈利器，而且需要同時兼顧美國的勝利和不能給世界帶來災難兩種狀態。

基於這種構想，蘭德公司在報告中指出，想要抗衡來自俄羅斯和中國帶來的“威脅”，以最小的成本收穫最大的勝利就必須將特種作戰力量發揮到淋漓盡致。而鑑於此構想下，美國陸軍特種作戰部隊的部署也有兩大特點。

其一，部署在與美軍發生衝突威脅較低的地區，從而使美國在和平時期的盟國以及合作伙伴關係是可持續的，同時也令美國的合作伙伴阻止潛在敵對目標對非敵對勢力進一步熟悉的可能性。其二，在競爭態勢下，美國陸軍特種作戰部隊可以透過合作的形式加入一些安全機構，借他們來實施作戰行動。

那麼，鑑於蘭德公司的完美設想，美國將如何動用非常規手段戰勝中俄呢？

報告指出，美國可以利用特種突襲、特種破壞、特種滲透等手段擾亂大國的社會秩序，從而在其內部製造分裂、激化矛盾，從而達到遏制其發展的目的。

也就是說，美國動用非常規手段時的對手不僅僅是該國的軍事力量還有執政當局。在這種情況下，蘭德公司認為美國有必要發展彈性的、可持續的合作伙伴關係來幫助實現這一構想。

具體來說，蘭德公司在報告中也提到了幾個可行的方法，比如透過激化國內矛盾，製造衝突、暴亂，煽動民眾抗議、遊行等來破壞社會治安，進而打破對方和平發展的內部環境，並使美國能夠在混亂中謀取部分利益。

所以說，不排除美軍為了貫徹這一非常規手段對抗中俄，會利用美軍特種作戰力量在當地培植情報人員滲透進重要機構，並煽動其成為美國製造不安與動盪的代理人。此外，報告中還提及美軍應該擔負起突擊大國核心系統的任務，如果能夠成功中斷大國的作戰系統，那麼美國就有了先手優勢，不過實現起來的難度也不小。

據蘭德公司分析認為，在大國博弈的態勢下，動用非常規手段對抗中俄的可行性非常高。但是該戰略也具有侷限性，比如透過非常規戰爭瞄準敵國政府，失敗的機率也很高，而且對美軍的情報能力也有著相當高的要求。