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四菜一湯減奢靡,轎子限行降開支,淺談古代官員三公消費的管理

2022-01-04由 笑傲天下史Li 發表于 歷史

文丨笑傲天下史(文章原創,版權本人所有,歡迎大家轉發分享)

在中國“三公”消費的問題自古以來便存在,所謂“三公”指的是公款吃喝,公費出行,公費出差這三樣。相比現在來說,古代的“三公”消費問題要嚴重的許多,很多官員對於“三公”的消費在國家的財政支出中佔據了非常大的比重。而這些將會成為影響國家財政,甚至導致一個國家滅亡的重要因素。

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“三公”消費,輕則導致貪汙,禍害百姓,重則耗費錢糧,財政危機。那麼如何限制官員的“三公”消費呢?在古代統治者們制定了一系列的方法來管理官員的“三公”消費。

作為“三公”消費的第一項就是公款吃喝,在中國古代公款吃喝的專案就非常多。在《周禮》中就有記載,凡是國家有大事發生,皇帝就會舉辦宴會,宴請眾官員吃飯。其中最盛大的一次就是每年元旦,不只官員,官員的家屬也可以攜帶。

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這些宴會都是官員自己舉辦,在最後由皇帝來買單,故而也被稱為“賜食”。後來漸漸這種賜食越來越多,在五代十國時期已經基本建立了完善的公款吃喝制度。而隨之相應的,各朝各代也會對他們進行制約。

在宋朝,如果消費超過標準就會被問罪,而且嚴禁公款吃喝的時候招妓。但是上有政策,下有對策,這些很少能起到真正的作用。到了明朝,朱元璋首設四菜一湯,從上到下不能超過這個標準,不然就嚴格處理。

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對於出行方面也有很多限制,古代官員出行一般都是坐轎子,而坐轎子不只是抬轎子的轎伕,還有一群侍衛隨從清理路障。這樣不但產生過多消費,還會給市井百姓帶來不便。於是在唐朝,唐武宗下令大小官員,除了年老退休和患病的一律不準坐轎子出行,即使是宰相也只能騎馬。

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明太祖朱元璋,作為節約小能手和貪官剋星,他規定在懲治貪官汙吏上非常的心狠手辣。凡是貪汙超過60兩以上白銀的官員,在斬首之後還要剝皮充草。而他對待公款出差也有著自己的方法,他規定禁止官員任意出入境,如果是有需要出差的,需要提供出差證明才能住驛站。而且他還根據出差的等級劃分了驛站的服務等級,不再是按官員的大小劃分,而是看出差的緊急程度。

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統治者管理官員“三公”三公消費也屬於是古代政治的一部分,它和官場風氣,國家財政甚至國家統一息息相關。能夠正確抑制住官員們的消費,不只有利於廉政建設的開展更有利於統治者加強自己的統治,鞏固自己的地位。所以在古代,對於“三公”消費的管理,一般都是統治者們比較看重的一點。

參考文獻:《周禮》《明史》

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