最近，市中區衛生健康部門的執法人員，在一次例行檢查中發現，郎茂山路附近的一家藥店銷售的一款免洗消毒凝膠，存在產品標籤不規範的現象。

藥店工作人員介紹，因為名稱不符合規範，在銷售過程中，存在誤導消費、誤導消費者購買的行為，執法人員已經對其進行了調查。

按照執法人員的要求，這家藥店下架了這款消毒產品。不過藥店工作人員認為：他們銷售的消毒產品質量是合格的，只是產品標籤不規範，銷售數量也不多，被立案調查後及時提供了廠家的生產經營資質、產品衛生安全評價報告以及疾控部門出具的檢測報告，同時也進行了整改，希望免於處罰。

問政現場，濟南市司法局黨委書記、局長謝聖仁介紹，為了促進全市的營商環境不斷改善，去年四月份，濟南在全國率先推出了“四張清單”。目的是最佳化營商環境，激發市場活力和社會創造力，推進包容審慎精準監管。

據瞭解，行政處罰“四張清單”制度的核心是行政處罰裁量中“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰”四種情形的具體化、明確化。“這‘四張清單’推出以後，也得到了司法部和省司法廳的充分肯定。執行一年多以來，也對市場主體起了到了很好的引導作用，使大批的輕微違法的經營者體會到了執法溫度，享受到了不予處罰的包容審慎。”謝聖仁說。

謝聖仁表示，“四張清單”推出以後，各個執法部門都根據總體的要求，具體出具了哪些具體領域屬於可以適用的範圍，根據剛才短片當中反映的情況，他認為應該是符合減輕處罰的適用範圍。

濟南市衛生健康監督所所長王孜介紹，在執行“四張清單”的時候，會進行法制稽核，有專門程式檢視是否符合“不予處罰”的條件，該診所已經拿到了處罰決定書，應該是經過了法律稽核，所以不符合“不予處罰”條件。王孜同時表示，診所是否符合“四張清單”的規定，可以線下再具體聯絡。

謝聖仁提醒，不予處罰不是縱容，免罰不是免責，所以對“四張清單”的輕微的違法行為，除了責令改正以外，還要求透過批評教育，告誡約談等行政指導的方式進行提醒，防止經營者明知故犯，這也是為了實現執法的法律效果和社會效果的統一。“在這裡也提醒電視機前的廣大觀眾朋友，特別是經營者，要正確的對待這四張清單，共同促進我們的法制營商環境的改善。”謝聖仁說。

記者：姜富海

編輯：泉欣