26縣面積約佔全省總面積的44。5%；根據七普資料，2020年末人口總數為1016。9萬人，約佔全省總人口的15。8%。優質旅遊資源十分豐富，擁有5A級旅遊景區6個，世界遺產8處，國家級風景名勝區8處。從空間分佈上看，主要集中在浙西南地區，屬於地廣人少地區。26縣的生態環境突出。其中有11個縣屬於國家重點生態功能區，佔山區26縣比例的42%；省級生態經濟地區8個，佔到全省省級生態經濟地區的53。3%。

近年來，26縣著力推進綠色發展、生態富民、科學跨越，守護住了綠水青山，創新推動了“兩山”轉化，促進了群眾增收，創造了許多最佳實踐，形成了很多新的成效。

一是綠色動能持續增強。2020年，26縣第一產業增加值達到427億元，增速穩定在2。5%以上；高新技術產業增加值超過520億元，佔規上工業增加值的比重超過40%；第三產業比重逐步擴大，旅遊業增加值達到570億元。二是城鄉發展更趨協調。2020年，26縣實現縣縣通高速，11個縣通高鐵，結束了遂昌、松陽、龍泉、慶元4縣不通鐵路的歷史。城鄉居民人均可支配收入與全省平均水平的倍差不斷縮小。三是山海協作縱深推進。2020年，全省新簽約山海協作產業專案450個，完成投資550億元；強化山海協作產業平臺共建，9個工業產業園、18個文旅產業園共完成投資386億元，新引進專案212個，到位資金322億元。累計建立42個“飛地”，實現26縣共建平臺全覆蓋。四是民生福祉穩步提升。大力提升教育、衛生、文化等服務能力和水平，形成20分鐘醫療衛生服務圈、20分鐘交通可乘圈、30分鐘文化服務圈。26縣全部透過國家義務教育發展基本均衡縣評估；推動省級優質醫療資源對26縣全覆蓋，17個縣縣域就診率超過90%；完成458萬人農飲水達標，基本實現城鄉居民同質飲水。

在高水平全面建成小康社會之後，我們踏上了新的趕考之路，開啟了現代化和高質量發展建設共同富裕示範區新徵程，26縣也迎來了前所未有的發展機遇。共同富裕示範區建設的重點難點突破點在26縣，26縣能否實現跨越式高質量發展、能否取得標誌性成果，事關現代化先行和共同富裕示範區建設全域性。為此，省委省政府明確提出“念好新時代山海經，深入推進26縣跨越式高質量發展，率先破解發展不平衡不充分問題。”

二、今年以來推進26縣跨越式高質量發展主要工作情況

（一）加強組織領導，高位推進26縣高質量發展工作。袁家軍書記、鄭柵潔省長親自謀劃推動，研究部署26縣跨越式高質量發展工作。

7月19日，省委、省政府高規格召開山區26縣跨越式高質量發展暨山海協作工程推進會，明確以真金白銀的大投入、整合精準的大政策、系統重塑的大變革，全面激發26縣發展活力、創新力和競爭力。

（二）強化頂層設計，構建“1+2+26+N”政策體系。“1”即高質量編制了《浙江省山區26縣跨越式高質量發展實施方案（2021-2025年）》，圍繞實施做大產業擴大稅源行動和提升居民收入富民行動“兩大行動”，進一步明確重點任務、改革舉措、政策支援和保障措施。“2”即編制印發了《進一步加強山海協作和結對幫扶工作的指導意見》和《關於加強山區26縣結對幫扶工作 促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的指導意見》，構建組團式、寬領域、全覆蓋的結對幫扶體系。“26”是針對每個縣的發展基礎、特色優勢和主導產業，“一縣一策”為26縣量身定製精準支援政策。“N”是省級部門按照“小切口、大牽引”的思路，研究制定既符合26縣發展實際需求、又符合跨越式高質量發展目標要求的專項政策，形成政策合力，目前已經印發了17個專項政策。

（三）動員各方力量，營造推動26縣高質量發展良好氛圍。一是推動央企與26縣深度合作。6月在麗水市舉辦央企走進山區26縣建設共同富裕示範區系列活動，組織國家能源集團等77家央企參與，共達成簽約專案28個，總投資超過1100億元。積極推動中國建築集團、中交集團、華潤集團、國家能源集團、中國鐵建、三峽集團、中國電建等7家央企與文成、泰順、龍泉、雲和、慶元、松陽、景寧等7個重點縣開展“一對一”結對合作。二是開展浙商助力26縣跨越式發展專項行動。3月31日、6月4日，會同省工商聯分別在麗水市和衢州市召開知名浙商助力山區跨越式發展大會，組織800餘名知名浙商走進26縣。三是開展26縣開放平臺共建發展對接活動。6月11日，會同省商務廳召開26縣開放平臺共建發展對接會，推進11對發達地區開發區和山區26縣開放平臺結對共建，並簽署合作意向書，推動平臺產業精準對接。四是推動重大專案開工，在8月13日舉行的全省高質量發展建設共同富裕示範區重大專案集中開工活動中，安排26縣專案130個，佔全省專案總數的33。5%，總投資945億元。

（四）聚焦做大產業，打造內外兩大產業發展平臺。一是加快推動山海協作“產業飛地”建設，在大灣區新區、省級高能級平臺等相關產業發展平臺為26縣佈局以先進製造業為主、面積1平方公里左右的“產業飛地”，目前已推動11個“產業飛地”簽訂了共建協議，並簽訂了11個產業合作專案協議，9月24日慈溪—常山山海協作“產業飛地”集中開工5個產業專案。二是謀劃建設特色生態產業平臺。聚焦“小空間集聚大專案，小平臺帶動大就業，小載體實現大整合”，推動26縣在縣域開發區（園區）整合空間範圍內，建設3平方公里以上的特色生態產業平臺，與“產業飛地”形成兩翼齊飛、資源共享之勢。

【來源：天目新聞客戶端】

宣告：此文版權歸原作者所有，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，您可透過郵箱與我們取得聯絡，我們將及時進行處理。郵箱地址：jpbl@wccm。sinanet。com