2001年9月11日美國發生的系列恐怖襲擊事件震驚了全世界，也使人們重新關注一個新的話題：恐怖主義。目前，世界上已為人所知的恐怖組織大約有上千個之多，包羅永珍，既有為了政治信仰，為了種族、民族，又有出於宗教信仰而掀起的恐怖浪潮。這些組織為了達到自己的目的，不惜鋌而走險，製造種種恐怖事端，危害人類。

何謂恐怖主義

按照聯合國章章程2656f（d）款第22條的定義，“恐怖主義”是“亞國家組織或秘密團體對非戰鬥目標發起的有預謀的、有政治目的的、通常故意影響視聽的暴力行為”，其中糾結著錯綜複雜的政治、經濟、文化、宗教和種族矛盾。

恐怖主義的“歷程”

20世紀70年代，恐怖主義高漲於歐美，是由極左或極右的政治激進小團體，如“北愛爾蘭共和軍”、“西班牙巴斯克解放陣線”、“波多黎各解放陣線”等組成，對不特定的目標展開攻擊。80年代熱點轉移到了中東，該地區恐怖遊擊活動大盛。90年代後半期爆發於前南和前蘇聯地區，至今沒有歇手的跡象。凡是恐怖主義活動猖獗的地區往往是不同民族和宗教雜糅、戰略地位和戰略資源極端重要的地方。

恐怖組織的五大型別

1、極端宗教恐怖組織。過去些年來，伊斯蘭原教旨主義活躍分子所發起的恐怖活動日益增多，影響日益廣泛，這些以極端仇視西方為主的人所設立的組織始終認為西方社會是洪水猛獸，並對西方文化滲透到穆斯林國家感到極端仇恨。他們屢屢以西方，特別是以美國為襲擊目標，在全球各地或在某一區域發起恐怖行為。如沙烏地阿拉伯富翁本·拉登所領導的恐怖組織，就被指控曾在世界各地策劃了多起針對美國人的恐怖爆炸行為。

日本臭名昭著的奧姆真理教也屬於這種型別，只是它更是一個邪教組織，該組織於1995年在東京地鐵製造了震驚日本的東京地鐵毒氣洩漏案。

2、極右翼恐怖組織。主要活動在歐洲地區，特別是西歐地區、美國和拉美地區，是奉行新法西斯主義和極權主義、種族主義和反國家主義的恐怖組織。美國的俄克拉荷馬聯邦大樓爆炸就是他們製造的。在德國，光頭黨則是地地道道的新法西斯主義，光頭黨成員經常擾亂德國的社會治安，成為德國的一大社會公害。

3、極左翼恐怖組織。以推翻政府為目的極左翼恐怖組織主要分佈在拉美地區、日本以及其它發達的資本主義國家。如義大利的“紅色旅”、日本的“赤軍”組織等都屬於這一型別。不過，近年來，這些極左翼的恐怖組織正在逐步退出歷史舞臺，有的已經不復存在、如日本的“赤軍”就已經宣告結束了其歷史使命。但在拉美地區，如哥倫比亞、秘魯等國，少數左翼游擊隊仍不時襲擊當地的村民和政府軍士兵，成為當地局勢不穩的主要因素。

4、民族主義恐怖組織。以極端民族主義分子組成的恐怖組織幾乎分佈在世界各地，不論是發展中國家還是西方國家，都面臨著由極端民族主義分子挑起的恐怖暴力事件而帶來的社會問題。如在北愛爾地區，愛爾蘭共和軍為了將英國的北愛地區獨立出去，曾經制造了無數次恐怖暴力事件。類似這樣的組織很多，較有知名度的如在斯里蘭卡有“泰米爾伊拉姆猛虎組織”，在菲律賓有“摩洛民族解放陣線”，而在印尼則有“亞齊運動”。在中亞地區，這樣的恐怖組織一段時間來在呈上升勢頭。這些恐怖組織的主要目的，就是為了建立一個完全獨立的國家，或者為了獲得完全的自治。

5、黑社會恐怖組織。這些由黑社會分子組成的恐怖組織，製造恐怖暴力活動的目的無非與商業暴利、販毒以及企圖壟斷賣淫業有關。如義大利“黑手黨”，哥倫比亞的卡利販毒集團以及美國的“三K黨”等。

恐怖主義氾濫的深刻根源

首先，恐怖主義氾濫，是宗教衝突加劇的結果。在這些年中，影響最大的無疑是伊斯蘭原教旨主義。隨著資訊產業的發展，西方文化開始滲透進了一些穆斯林國家，那此極端的原教旨主義分子對此無法接受，他們極力反對非穆斯林文化的“異端邪說”，號召全面實現政治、經濟以及社會生活的“伊斯蘭化”。

其次，在許多國家存在著恐怖主義得以滋生的新土壤，如不少國家，貧富懸殊，社會不公，種族歧視，各種社會矛盾日益突出；加上經濟的衰退以及失業等原因，許多年輕人希望與現實抗爭而不斷以恐怖事件來宣洩。

此外，許多民族矛盾並未獲得很好的解決。如巴以之間，由於以色列新政府推行的是強硬的對巴路線，因而巴以之間的相互報復的事件層出不窮。在西班牙北部地區，由於巴斯克分離分子一直要成立一個獨立的國家，因而在未得到滿足之後，屢屢製造諸如爆炸等恐怖事件。在斯里蘭卡以及印尼，都存在著類似的情況。

怎樣應對國際恐怖主義

冷戰以後，國際社會反恐怖主義主要採用的是“以暴制暴”的方式，即對恐怖活動進行強有力的打擊和制裁。但這一方式也招致了許多非議。當代恐怖主義理論中，有一條著名的“行動-反擊-再行動-再反擊”的迴圈理論。這一理論認為，政府和恐怖組織之間報復與反報復，結果使恐怖不斷升級。

面對全球恐怖活動，有60％的國家成立了反恐怖突擊隊。其中，美國軍方用於反恐怖的特種部隊有陸軍三角突擊隊和海軍海陸空小隊。

鑑於恐怖主義的全球化，國際社會已經越來越急切地呼籲聯合國在反恐鬥爭中發揮更大的作用，聯合國的作用主要體現在三個方面：一是統一各國對恐怖主義的認識，譴責任何形式的恐怖主義活動，使恐怖主義失去道義上的支援；二是要求成員國協助其他國家打擊恐怖活動，而這種協助的根本點就是要切斷恐怖組織與外界的一切聯絡，包括資金和武器來源；三是不要侵犯別國主權，讓主權國家人民自己解決自己的內部事務。只有這樣，才有可能剷除恐怖主義的毒瘤，為世界各國發展創造一個穩定的環境。

（綜合《人民日報·華南版》、《世界新聞報》等）