713年，唐玄宗李隆基肅清了太平公主及其黨羽之後，密召姚崇前來，兩個人暢談天下事，談得十分投機。

唐玄宗瞭解姚崇的忠誠和才能，所以就想請姚崇出任宰相。沒料到，姚崇反倒認真地提出10條建議，然後對唐玄宗說道：如果陛下能夠同意我這10條建議，我就答應上任。

姚崇提出的10條建議是關於十件大事的，唐玄宗聽了之後，十分痛快地答應了，於是姚崇走馬上任，輔佐唐玄宗奠定了“開元盛世”的重要基礎。

姚崇針對哪10件事提出了建議？唐玄宗為什麼能夠如此信任姚崇，對他的要求一概予以滿足呢？

說到底，姚崇的建議針對的正是當時的弊政，武則天、唐中宗和唐睿宗三朝遺留下來的老問題，如果唐玄宗能夠聽從姚崇建議，朝廷風氣就會大有改觀。

1、武則天朝的宰相

武則天時期，姚崇就因為才能出眾而備受賞識，擔任同鳳閣鸞臺平章事，成為宰相，同時他還兼任相王府長史。

當時，張易之深受武則天寵信，他想把京城大德寺中的10位高僧安置到定州的私置寺中去。這些高僧不願意，於是就到處找人訴說、求情。

姚崇知道這件事後，馬上下令制止了這件事。雖然張易之不斷找人求情，但是最終也沒能改變姚崇的決定。

姚崇這一舉動惹惱了張易之，張易之於是在武則天面前極力毀謗姚崇，姚崇因此被貶為司僕卿，擔任靈武道行軍大總管，出鎮靈武。

705年，張柬之、桓彥範等人密謀誅殺張易之兄弟時，姚崇恰好回到京城，他參與了此次行動，並因此功被封為“梁縣侯”。

這次事件之後，大權回到唐中宗手中，武則天退位，移居上陽宮。朝中大臣對此都是歡欣鼓舞，只有姚崇卻哭泣不止。

張柬之和桓彥範看到姚崇這個樣子，不由提醒他說： “現在是哭泣的時候嗎？難道你不怕給自己招來災禍嗎？”

姚崇回答道： “我輔佐則天時間長了，現在她突然退位，我感情上有些受不了。前者我參與誅討凶逆的行動，是臣子之道；現在我為舊主辭位而哭泣，是臣子終節。如果因此而獲罪，我心甘情願承受！”

《舊唐書》中的原文是：

“事則天歲久，乍此辭違，情發於衷，非忍所得。昨預公誅凶逆者，是臣子之常道，豈敢言功；今辭違舊主悲泣者，亦臣子之終節，緣此獲罪，實所甘心。”

不久，姚崇被貶出京城，擔任亳州刺史。

這是不是他為武則天退位哭泣而招致的？不得而知。

2、進諫唐睿宗

710年，唐睿宗即位後，姚崇被召回京城，擔任兵部尚書、同中書門下三品。

當時，李隆基已經被立為太子，他和太平公主一樣，深得唐睿宗的信任和倚重。

太平公主長期干預朝政，她擔心李隆基太能幹，不利於自己專權，於是想方設法要廢掉李隆基的太子之位，另扶平庸軟弱的侄子上位。

姚崇和宋璟察覺到太平公主的動向後，馬上向唐睿宗進諫，請求讓太平公主搬到東都居住，以讓她遠離權力中心；同時，把李隆基的兄弟，李成器等人分派到各地去擔任刺史。

唐睿宗能夠重回帝位，多虧了太平公主和李隆基的籌謀運作，如今朝政也多依賴太平公主和李隆基處理；同時，太平公主和唐睿宗李旦都是武則天所生，李旦一向十分寵愛這個妹妹，不忍心讓她遠離京城。於是，唐睿宗直截了當地把姚、宋二人的建議告訴了太平公主。

太平公主一向驕縱無比，她知道大臣這樣對付自己之後，當即大怒。

為了平息太平公主的怒火，太子李隆基連忙上書，請求唐睿宗以“離間兄弟”的罪名處治姚崇和宋璟。

於是，姚崇再次被貶出京城，擔任申州刺史。

3、再次召回

即使出京做了地方官，姚崇也做得有模有樣：他先是做申州刺史，後來又轉為揚州長史、淮南按察使，他為政簡肅，當地百姓為了感念他的恩德，特地為他立碑紀念。

後來的事實證明，李隆基當時的舉動純粹是緩兵之計，此舉既保住了姚、宋二人，也為自己最終下手爭取了時間。

712年，李隆基接受唐睿宗的禪讓，於長安即位，是為唐玄宗。713年，唐玄宗肅清太平公主及其黨羽。

年輕的唐玄宗知道自己接下的是怎樣的一個亂攤子，清醒地知道當務之急是什麼。他亟需人手幫助自己革故鼎新，興利除弊，於是京城局勢安定下來後，他馬上到新豐閱兵，同時密召姚崇前來覲見。

君臣相見，相談甚歡。姚崇好像早就忘了自己當初被貶出京正是當初這位太子的手筆，他只顧得上和這位新君暢談天下大事，真知灼見不斷湧現，如江水滔滔不絕之勢。

4、十條

從姚崇坐定、開始侃侃而談的那一刻起，唐玄宗就明白：兩年的貶謫生涯並沒有消磨掉姚崇飽滿的熱情，他正是自己現在最需要的那個人！

於是，唐玄宗提出任命姚崇為宰相。

從地方官直接升任宰相，這事兒落到別人身上肯定會連忙跪地謝恩，可是姚崇卻偏不，他先提出了10條意見，然後問唐玄宗是否能夠同意執行，只有同意執行他才願意上任。

姚崇提出的10條意見，針對的正是歷經三朝後遺留下來的老問題：

針對武后時期的嚴刑峻法，能否實行仁政？

西北邊界現在沒有被擾風險，能否不再貪圖邊功？

主上寵愛的親信犯法，能否嚴加制裁？

能否不讓宦官參政？

能否不任人唯親？

能否禁止外戚、內寵專權？

能否禮待大臣？

能否接受大臣直言不諱？

能否禁止亂造佛寺道觀？

……

一樁樁，一件件，幾乎每一條意見背後都有大段大段真實而又悲傷的故事，尤其是時間較長的武則天時期，嚴刑峻法的背後，是成千上萬個朝廷官員家族的族滅，是一批又一批李唐皇室成員被迫踏上不歸路。

武周時期，伴隨著武氏家族崛起的，是李唐皇室成員的衰落，李氏子孫的貶謫流亡……

姚崇是那個時代的親歷者，所以他提出的每一件事都和前朝遺留的弊政有關，這正是他多年參與政務的精闢總結，解決當前問題的根本所在。

唐玄宗聽完了姚崇提的這十條後，十分乾脆地回答道：朕能行之。全部接受了姚崇的建議。

姚崇走馬上任，君臣聯手開創新局面。

本文參考：《舊唐書·卷第九十六》。