唐朝是中國歷史上繼隋之後的大一統王朝，從唐高祖李淵到唐哀帝李柷一共出現過21位皇帝，享國289年，以

強盛

和

開放包容

著稱。唐朝疆域極盛時期

東起日本海，南至羅伏

州（今越南順化一帶），

西達西海

（中亞鹹海以及呼羅珊地區），北包玄闕州（貝加爾湖至葉尼塞河下流一帶），

國土面積達1237萬平方公里。

唐朝行政區劃的演變反映出唐朝的盛衰歷程

貞觀元年（627年）唐太宗李世民依照山川形勢將全國劃分為

關內道、河南道、河東道、河北道、山南道、隴右道、淮南道、江南道、劍南道

和

嶺南道

十道，每道設定觀察史起監察作用，並無實際權力；國家的實際行政區劃為都督-州-縣三級制。此時唐朝剛剛完成統一不久，正逐步走向強盛。

開元二十一年（733年），唐玄宗李隆基在

關內道

長安附近增置

京畿道

，

河南道

洛陽附近增置

都畿道

，並把山南道分為

山南東道

和

山南西道

，江南分為

江南東道

、

江南西道

和

黔中道

；形成了十五道的格局，道下設州、府，州、府下設縣，道-州/府-縣的三級行政制度成型；十五道的範圍也逐漸確定。此時唐朝處於極盛時期，但隨即發生的安史之亂將大唐盛世終結。

安史之亂後，原本只分置於邊地的節度使被濫用於內地，原先分轄國內各州的都督府也轉變為了節度使，原本只起監察作用的道已經形同虛設。發展到唐末，形成了由各節度使（觀察使）掌權的藩鎮局面。唐朝中央政府逐漸失去對各藩鎮的掌控，終於慢慢滅亡。

歷史背景：

唐玄宗李隆基在位（712～756）時期，為防止周邊各族的進犯，大量擴充防戍軍鎮，設節度使，賦予軍事統領﹑財政支配及監察管內州縣的權力，共設九個節度使和一個經略使。其中特別是北方諸道權力的集中更為顯著，經常以一個人兼任兩三鎮節度使，王忠嗣曾擔任隴右、河西、朔方、河東四鎮節度使，安祿山曾身兼范陽﹑平盧﹑河東三鎮節度。安史之亂爆發後，為了抵禦叛軍進攻，軍鎮制度擴充套件到了內地，最重要的州設立節度使，指揮幾個州的軍事﹔較次要的州設立防禦使或團練使，以扼守軍事要地。於是在今陝西﹑山西﹑河南﹑安徽﹑山東﹑江蘇﹑湖北等地出現不少節度使﹑防禦使﹑團練使等大小軍鎮。後來又擴充到全國，到元和年間（806-820）形成四十八藩鎮的局面。長期割據的只有河北三鎮（魏博節度使、成德軍節度使、盧龍節度使）。

藩鎮概況：

元和年間約有四十八藩鎮：

藩鎮分佈以唐玄宗時期，劃分天下州縣的十五道為依據。

一、關內、京畿二道

節度使有7：

鄜坊（渭北）節度使（治鄜州、今陝西富縣）

邠寧節度使（治邠州、今陝西彬縣）

振武節度使（治單于都護府，今內蒙古和林格爾縣南）

鳳翔節度使（治鳳翔府 今陝西鳳翔縣）

夏綏節度使（治夏州 今陝西靖邊縣白城子）

朔方節度使（治靈州 今寧夏靈武西南）

涇原節度使（治涇州、今甘肅涇川北）。

(都)防禦使有3：

豐州都防禦使（治豐州天德軍 今內蒙古烏拉特前旗東北）

同州防禦使（治同州 今陝西大荔）

潼關防禦使（治華州 今陝西華縣）。

關內道

大致範圍：今陝西中、北部，甘肅隴東以及內蒙古河套等地。

所轄州府：坊州、丹州、邪州、涇州、隴州、寧州、慶州、甯州、原州、綏州、銀州、夏州、靈州、鹽州、豐州、會州、宥州、勝州、麟州、安北大都護府、單于大都護府和鎮北大都護府。

京畿道

所轄州府：京兆府、華州、同州、鳳翔府、商州和邠州。

二、山南東西二道

節度使有3：

山南東道節度使（治襄州 今湖北襄樊襄陽區）

山南西道節度使（治興元府 今陝西漢中）

荊南節度使（治江陵府 今湖北荊州）。

都防禦使有1：

金商都防禦使（治金州 今陝西安康）。

山南東道

大致範圍：今河南西南部、湖北西部的地區。

所轄州府：鄧州、唐州、均州、房州、隋州、郢州、襄州、復州、江陵府、峽州、歸州、夔州、萬州、忠州、澧州、金州、朗州。

山南西道

大致範圍：今四川東部，陝西、甘肅南部地區。

所轄州府：興元府、興州、鳳州、利州、通州、洋州、澤州、合州、集州、巴州、蓬州、壁州、閬州、金州、開州、渠州、果州。

三、劍南道

節度使有2：

劍南東川節度使（治梓州 今四川三臺縣）

劍南西川節度使（治成都府 今四川成都）。

四、江南三道(黔中道、江南東道、江南西道)

節度使有0

觀察使有8：

黔州觀察使（治黔州 今重慶市彭水縣）

湖南觀察使（治潭州 今湖南長沙）

福建觀察使（治福州 今福建福州）

江西觀察使（治洪州 今江西南昌）

宣歙觀察使（治宣州 今安徽宣城）

浙西觀察使（治潤州 今江蘇鎮江）

浙東觀察使（治越州 今浙江紹興）

鄂嶽觀察使（治鄂州 今湖北武漢武昌區）。

大致範圍：今四川中部和雲南北端。

所轄州府：成都府、漢州、彭州、蜀州、眉州、錦州、劍州、梓州、閬州、果州、遂州、普州、陵州、資州、榮州、簡州、嘉州、邛州、雅州、黎州、瀘州、茂州、翼州、塗州、炎州、徹州、向州、冉州、穹州、笮州、戎州、嵩州、松州、文州、扶州、龍州、當州、悉州、恭州、保州、真州、霸州、柘州、保寧都護府。

五、淮南道

節度使有1：

淮南節度使（治揚州 今江蘇揚州東北）。

大致範圍：今安徽、江蘇、河南三省淮水以南、以及湖北東部長江以北的地區。

所轄州府：揚州、楚州、和州、濠州、壽州、光州、蘄州、申州、黃州、安州、舒州。

六、嶺南道

節度使有1：

嶺南節度使（治廣州 今廣東廣州）。

經略使有4：

安南經略使（治交州 今越南河內）

桂管經略使（治桂州 今廣西桂林）

容管經略使（治容州 今廣西容縣）

邕管經略使（治邕州 今廣西南寧）。

大致範圍：今廣東、廣西二省和越南北部地區。

所轄州府：廣州、韶州、潮州、循州、賀州、端州、新州、康州、封州、瀧州、恩州、春州、高州、藤州、義州、竇州、勤州、桂州、昭州、富州、梧州、蒙州、龔州、潯州、鬱林州、平琴州、賓州、澄州、繡州、象州、柳州、融州、邕州、貴州、黨州、橫州、田州、嚴州、山州、巒州、羅州、潘州、容州、辯州、白州、牢州、欽州、禺州、滾州、湯州、武峨州、粵州、芝州、愛州、福祿州、長州、罐州、林州、景州、峰州、陸州、廉州、雷州、籠州、環州、德化州、郎茫州、崖州、儋州、瓊州、振州、萬安州。

七、河南、都畿二道

節度使有6：

宣武軍節度使（治汴州 今河南開封）

武寧軍節度使（治徐州 今江蘇徐州）

忠武軍節度使（治許州 今河南許昌）

平盧軍節度使（治青州 今山東青州）

天平軍節度使（治鄆州 今山東東平西北）

義成軍節度使（治滑州 今河南滑縣東南）

都防禦使1：

東都畿都防禦使（治河南府 今河南洛陽東）

觀察使2：

兗海觀察使（治兗州 今山東兗州）

陝虢觀察使（治陝州 今河南三門峽西南）。

大致範圍：今河南、山東二省黃河以南與河南、江蘇、安徽三省淮河以北的地區。

所轄州府：宋州、汴州、孟州、陝州、鄭州、虢州、許州、蔡州、陳州、潁州、亳州、濮州、鄆州、泗州、海州、兗州、徐州、宿州、沂州、密州、齊州、青州、棣州、萊州、登州。

都畿道

所轄州府：河南府和汝州

八，河北道

節度使有6：

河陽節度使（治懷州河陽縣 今河南洛陽東北黃河北岸）

魏博節度使（治魏州 今河北大名縣）

成德軍節度使（治鎮州 今河北正定縣）

橫海軍節度使（治滄州 今河北滄州東南）

義武軍節度使（治定州 今河北定州）

盧龍節度使（治幽州 今北京市西南）

大致範圍：今河北長城以南．河南及山東二省的黃河以北的大部分地區。

所轄州府：懷州、衛州、相州、魏州、澶州、博州、貝州、洛州、磁州、邢州、趙州、冀州、深州、滄州、景州、德州、定州、祁州、易州、瀛州、莫州、幽州、涿州、檀州、媯州、平州、順州、歸順州、營州、燕州、威州、慎州、玄州、崇州、夷賓州、師州、鮮州、帶州、黎州、沃州、昌州、歸義州、瑞州、信州、青山州、凜州、安東都護府。

九、河東道

節度使有3：

河中節度使（治河中府 今山西永濟蒲州鎮）

河東節度使（治太原府 今山西太原）

昭義節度使（治潞州 今山西長治）

（註釋：隴右道安史之亂後陷沒吐蕃，所屬藩鎮不在此列）

大致範圍：今山西全省與河北西北部內外長城之間的地區。

所轄州府：河中府、絳州、晉州、隰州、汾州、慈州、潞州、澤州、沁州、遼州、太原府、蔚州、忻州、嵐州、石州、朔州、雲州。

全國各地藩鎮名義上歸降朝廷，包括長期割據自立河北藩鎮。憲宗死後河北藩鎮重新反叛自立，朝廷征討無功，各地藩鎮重新割據。

晚唐藩鎮自立、對抗朝廷：

關中藩鎮挾持皇帝（長安外圍西北、東-邠寧、鳳翔、華州）； 各地藩鎮擴大兼併、割據自立。

河中“池鹽之利”爭奪：河中王重榮聯合太原李克用，擊敗朝廷宦官田令孜、關中藩鎮邠寧朱玫、鳳翔李昌符，僖宗逃往鳳翔，長安宮室被藩鎮亂兵焚燬。

關中、中原藩鎮兵變：1。邠寧朱玫、鳳翔李昌符在擁立皇子、挾持皇帝奪權政變中失敗被殺。不受支援，被下屬軍將王行瑜、禁軍將領李茂貞所殺。 2。華州韓建、鳳翔李茂貞先後挾持皇帝昭宗，殺宗室、挾持昭宗至鳳翔軟禁。3。之後中原藩鎮朱溫攻破鳳翔奪取皇權、東遷洛陽。