功績有掃滅六國，統一海內；開創帝制，加強中央統治；廢除分封制，改行郡縣制；書

同文、車同軌、行同輪，統一文字、貨幣等。秦始皇奠定中國兩千餘年政治制度基本格局，被明代思想家李贄譽為“千古一帝”。

一、主要功績

1、統一六國

戰國後期，秦國成為七國中實力最強的國家，透過戰爭，不斷兼併東方鄰國的土地。公

元前260年，秦、趙之間發生了空前激烈的長平之戰。趙軍40多萬人降秦，絕大部分被坑殺。從此，東方六國再也無力抵禦秦軍的進攻。

公元前230年至公元前221年，秦王贏政陸續滅掉東方六國，建立起我國曆史上第一個統一的中央集權的封建國家，秦朝的統- -，結束了諸侯長期割據混戰的局面，符合廣大人

民的願望。

2、專制集權統治的建立

贏政統一六國以後，採取了一系列措施，加強中央專制集權。他規定最高統治者稱皇

帝，國家一切大事，都由皇帝一人裁訣，主要官吏由皇帝任免。在中央，皇帝以下設丞相、太尉、御史大夫。在地方，秦始皇接受大臣李斯的建議，實行郡縣制，把全國劃公為36郡，郡下高縣。郡縣制度在我國長期沿用下來。

3、統一文字、貨幣、度量衡

戰國時期，各國的文字、貨幣和度量衡，各有相同，影響各地經濟文化交流。秦統一

後，把小篆作為全國規範的文字，以後又在民間流行筆畫更為簡單的隸書。秦始皇還規定，在全國統一使用圓形方孔的秦國銅線；同時，統一了度、量、衡。這些措施，有利於鞏國秦朝的統一，有利於各地經濟文化交流，對後世也有深遠影響。

4、奪取河套地區防禦匈奴

匈奴是我國北方一個古老的遊牧發族，原先分佈在蒙古草原上。戰國末年，他們逐漸強大起來，佔據了水草豐美聯社的河套地區，並不斷南下。北方各國的農業生產經常遭到破壞。秦始皇末年，匈奴形成強大國家。他們的首領稱為“單于”。

秦統一以後，將軍蒙恬率領軍隊，從匈奴手中奪取河套地區。政府還遷徙內地人民到那

裡耕田成守。秦始皇又徵發農民，修築了西成臨洮、東到遼東的一道城防，用來抵禦匈奴。這就是舉世聞名的萬里長城。

5、越族地區的開發溝通水系

越族是我國南方古老的民族，分佈在東南沿海和珠江流域。秦統一六國以後，派兵征服

越族地區。在那裡設定桂林、南海、象郡等數郡，遷移中原50萬人，到那裡戍守，和越人雜居。為解決運輸困難，秦始皇派人開鑿了靈渠，溝通湘水和離水，把長江和珠江兩大水系連線起來。

6、修建交通

秦在原來六國車馬道路之基礎上，修建寬闊一律之馳道，以首都咸陽為中心。

7、土地私有制的出現

秦自商鞅時廢井田、開阡陌以來，即逐漸允許土地私有和自由買賣。統一全國後，秦室更加重視農業生產，讓佔有土地之百姓呈報佔田數並納稅，正式承認士地私有制之合法。

二、罪惡和錯誤

1、焚書坑儒，妄圖阻斷中華文明

秦始皇焚書坑儒的本質，是徹底清除中華民族流傳數千年的精神文明。徹底清除古聖賢流傳下來的仁政政治思想。為他的殘暴虐民掃清障礙。並實施愚民政治，清除歷史，以免民眾以古非今。其結果給中國文化造成難以估量的損失。至今中國文明探究產生斷層。

2、殘酷統治，視民眾如草芥

戰國時期已經形成“民為貴”的民主思想，但秦始皇逆歷史潮流而動，把民眾視作“黔首”，按今天話說叫黑頭，泥腿子。用嚴刑酷法統治民眾。到一定年齡不結婚處罰，父子兄弟不分家處罰，贅婿處罰，商人處罰，交不起地租輕者刑罰，重者殺頭。路上倒灶灰殺頭，非議官吏殺頭，非議朝政殺頭，服徭役遲到殺頭，反抗官吏官府殺頭，不聽從指揮殺頭，私藏禁書殺頭，窩藏罪人殺頭，五家聯保，一人犯法，五家同罰。重者還要被滅族。在這種嚴刑酷法之下，全國近半都是囚徒。這哪裡是治理、管理國家，這簡直就是把民眾不當人看，當做統治者任意驅使的工具。

3、大興土木，滿足統治者的征服慾望

大造阿房宮，大治驪山墳墓。燒燬六國宮室後，還要在咸陽重建六國宮室，用以安置六國宮女王妃，其本質就是滿足個人的征服欲，動輒調遣刑徒70萬。可見，他是不管民眾死活的。這種殘民思想被趙高、胡亥所繼承，秦始皇具有推卸不掉的責任。

4、不知變通，削足適履

連年征戰，天下已經統一，就應該予民休息，減緩徭役刑罰。但秦始皇以為把治理秦國的經驗推廣開去，用刑罰就可以治理天下，就可以保障贏氏天下萬世相傳。秦國用嚴刑酷法威懾處於交通閉塞、狹隘、憨厚、老實巴交的秦國農民尚可，但秦始皇依然用這種方法統治文明程度較高，思想先進、思維敏捷的六國民眾，就行不通了，必然引起強有力的反抗。