堅持法治保障，促基層治理依法依規。以法治定分止爭，發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。完善法律規範。用好市域立法權，針對應急管理、公共衛生、物業服務等重點領域，出臺地方性法規，為基層社會治理提供堅實法治支撐。推進嚴格執法。深化行政執法體制改革，依法防範打擊影響基層社會治理安全穩定問題，用法治守護人民群眾生命安全和身體健康。堅持公正司法，努力讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義。深化普法學法。打造法治陣地建設，深入學習宣傳各項法律法規，增強全民法治觀念。

堅持自治強基，促基層治理群策群力。以自治消解矛盾，建強自治組織，構建黨領導下多方參與、共同治理、充滿活力的城鄉社群治理體系，提高服務群眾的能力水平。創新自治活動，廣泛開展村民說事、民情懇談等活動，運用民事民議、民事民辦、民事民管的辦法解決人民內部矛盾。

堅持德治潤化，促基層治理崇德向善。以德治春風化雨，完善德治治理體系，以社會主義核心價值觀為統領，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。激發德治能量，深化文明城市建立活動，加強見義勇為激勵表彰，廣泛開展道德模範、最美人物、身邊好人評選活動，讓凡人善舉層出不窮，向上向善蔚然成風。強化德治約束，完善村規民約、居民公約、行業規章、團體章程各類規則，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，引導群眾明是非、辨善惡、守誠信、知榮辱。

堅持智治支撐，促基層治理高質高效。以智治提質增效，構建融會貫通的資料共享體系，推進跨部門、跨層級、跨領域資訊互聯互通，穩步推動公共資訊資源開放；構建精準高效的風險防控體系，為風險精準畫像，確保見事早、看得準、下手先。構建持續最佳化的服務供給體系。實施“網際網路+社會治理”，深入推動“一次辦”“網上辦”“刷臉辦”，創新政務公共服務水平。