作為美國的正式盟友，菲律賓和美國間曾有一段“蜜月期”。在此期間，菲律賓一度允許美軍將蘇比克灣建設為常駐菲律賓的基地。但世事多變，隨著菲律賓國內民族意識的覺醒及駐菲美軍太多出格行為的曝光，菲律賓國內爆發規模龐大的驅逐美國駐軍運動。經過曠日持久的鬥爭，美國迫於多方壓力，最終同意撤離蘇比克灣的駐菲美軍，而這也被視作菲律賓真正走向獨立自主地開始。

儘管後來國際社會發生很多變動，美菲之間的軍事互動頻率也趨於增加，甚至菲律賓高層開始默許小規模美軍以“方便軍事協作”的名義長期駐紮菲律賓。然而，蘇比克灣基地作為一個標誌卻一直不曾再次對美軍開放，這也是菲律賓政府的底線。然而，隨著菲律賓完成新一輪最高權力交接，新上臺的小馬科斯和美國關係異常密切，對中國則怠慢許多。日媒由此認為，美軍很可能時隔30年重返蘇比克灣基地。但對於這一點，中方專家認為機率並不大。

據日媒近日報道，由於美菲關係迅速升溫，而且美國還撥出專門款項升級菲律賓境內的美國駐軍設施。所以在不久的將來，美軍將可能重返蘇比克灣基地。對此，中國方面專家認為可能性不大。中方專家指出，不可否認，美軍確實有足夠的意願重返蘇比克灣。早在冷戰時期，蘇比克灣就是美軍在西太平洋上的軍事重鎮。其扼守於蘇聯金蘭灣基地和本土太平洋一側港口中間，起到很好的監視作用，曾一度令強大的蘇聯潛艇部隊無所遁形。同時，美軍還利用蘇比克灣基地直接威脅中國經濟發達的東南沿海地區，大幅削弱中國在西太平洋的影響力。也正因此，若菲律賓同意，美國方面不會有絲毫猶豫。可對菲律賓而言，重新對美軍開放蘇比克灣卻絕非易事，有諸多政治、經濟和軍事上的顧慮。即使菲高層最終不顧一切，強行允許對美重開蘇比克灣基地，那

中國也並非沒有應對之策。中沙群島的黃巖島恰與蘇比克灣出海口相望，中國完全可以在黃巖島填海建造軍事基地，從正面直接削弱蘇比克灣的地緣軍事價值。

中方專家認為，之所以菲律賓最終允許美軍重建蘇比克灣基地的機率不高，首先是菲高層必須顧及國內民族情緒和周邊國家的感受。畢竟美軍30年前的撤離被視作菲律賓真正實現獨立自主的象徵，如果現在允許美軍重啟基地，那無疑意味著菲律賓主權再度不完整。於新上臺的小馬科斯而言，幾乎等同於自斷政治前程。同時，美軍也只是蘇比克灣的過客。無論常駐還是短租，他們都不屬於這裡。只要美國國內一紙調令，他們隨時可以離開。但菲律賓不同，根本沒有離開這一選項。如果因為蘇比克灣問題和周邊國家關係惡化，菲律賓大機率要獨自承受惡果。

而經濟上，小馬科斯剛剛於最近的亞太經合組織會議上與中國領導人直接會晤。會晤期間，小馬科斯向中國領導人做出莊嚴承諾，將繼續堅持一箇中國政策，減持和平原則，堅持獨立自主外交方針，不會選邊站隊。同時，他還強調不會令雙方圍繞南海地區的爭端影響中菲關係大局，雙方理應圍繞爭議保持良好溝通。作為迴應，中方表示願意進口菲律賓更多優質農產品和其他產品。截止目前，中菲的合作依舊保持著一種雙贏的模式。在全球經濟不景氣大背景下，與中國的經濟合作對菲律賓非常重要。若此時允許美軍重啟基地，無異於違背中菲領導人會晤時的承諾，雙方的經濟合作也將失去基礎。中國必會重新規劃對菲國內的投資，而這對深陷經濟泥潭的菲律賓而言將非常不利。

即使拋開政治和經濟考慮，對美國重開蘇比克灣也並不能從軍事上給菲律賓帶來太多利益。因為對菲律賓而言，允許美軍重啟基地的主要目的必然是應對所謂“中國軍事威脅”。但問題是，所謂的威脅必須實際存在方可稱之為“威脅”。當下中國軍力確實快速提升，但並沒有據此對菲進行任何軍事威脅舉措，甚至還主動就雙方的爭端與之協商。這種情況下，“應對中國軍事威脅”這種藉口根本站不住腳。反倒是允許美軍重啟基地後，中國將不得不採取一系列反制措施，如在黃巖島填海造陸，建造大型軍事基地與蘇比克灣的美軍對峙。那隻會加大地區形勢複雜程度，惡化菲本土安全，即使美軍也不可能對此完全無視。

同時，重啟基地還面臨一個非常現實的問題，那就是資金不足。儘管美菲正根據《加強防務合作協議》規定來逐步升級美軍在菲律賓的諸多軍事設施，美國已經投入6500多萬美元來推動。可相比於重啟基地這樣龐大的工程，這個數字仍是杯水車薪。若以目前的建設速度，美軍想要真正重啟蘇比克灣基地至少還需要十年之久。

事實上，即使美國真的重啟蘇比克灣基地，對中國的實際影響也非常有限。一方面，美國海軍沒有足夠的兵力部署於此。冷戰期間，蘇比克灣之所以成為美國在亞太地區的軍事重鎮，甚至一定程度上可以與新加坡的軍事基地相提並論，很重要原因在於美軍在此保持著巨大兵力。由於蘇比克灣周邊有多條重要國際航線，所以美軍當年將相當比例的海軍力量部署於此。

同時，還斥巨資建設起一張龐大的水下監視網路。無論是維持駐軍還是水下監視網路執行，都需要巨大資金和精力的投入。所幸冷戰期間恰是美國經濟的鼎盛時期，完全可以承擔這樣巨大的消耗。可當下，美國軍費總量雖仍是全球第一，但美元的實際購買力卻已經無法和冷戰時期相比。在巨大成本壓力下，美國海軍的總兵力大幅削減，新艦製造能力也呈現斷崖式下滑。而蘇比克灣要想真正實現地緣軍事價值，又必須駐紮龐大兵力，甚至需要比冷戰時期更多以應對中國在黃巖島可能進行的填海工程。

另一方面，中國沒有對抗意願。雖然美軍重啟基地勢必會引發中國的一系列反制行動，但中國並不會因此與美國展開對抗。冷戰期間，蘇比克灣的地位之所以非常突出，很重要原因在於美蘇間有著對抗的意願。換言之，在不爆發舉國級戰爭的前提下，蘇比克灣基地對美軍的唯一價值就是挑起中美間的非戰爭軍事對抗。可令美國尷尬的是，即使數十年前曾經爆發過直接軍事衝突，但中國對中美對抗始終沒興趣。縱然當下中國國綜合國力已經達到相當水平，而且很多國際評論者也四處製造中美對抗的輿論，但中國除維護正常國家利益外並沒有投入太多精力進行所謂的對抗。

於中國而言，任何行動都應當有一定目的。與美國進行全方位對抗固然可以收穫一些輿論宣傳效果，但並沒有太多實際意義，只是單純消耗資源，就如美軍在新加坡建設軍事基地威脅馬六甲海峽而中國並沒有太多直接反應一樣。這種情況下，美國單方面大肆建設蘇比克灣軍事基地無異於一拳打在棉花上，很難獲取太多實際利益。