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巨大的挫折(The Great Frustration)

2022-08-05由 皮蛋煮豆腐 發表于 歷史

兩個孩子,都是黑人。兩者都來自收入不錯的家庭,比如每年10萬美元。兩者都是在相似的環境中長大的——城市環境經歷了顯著的去工業化。一個人住在底特律。一個人住在匹茲堡。他們都應該有大致相同的經濟前景,對吧?

錯。

“在其他條件相同的情況下,一個在底特律長大的黑人孩子和一個在匹茲堡長大的黑人孩子在成年後會有不同的結果,”普林斯頓大學經濟學家Ellora Derenoncourt博士說。“在底特律長大的孩子的平均成人收入將低於匹茲堡的孩子。這是因為大遷徙造成的反彈。

巨大的挫折(The Great Frustration)

普林斯頓大學經濟學家埃洛拉·德雷農考特(Ellora Derenoncourt),19年博士,經濟學。

從1915年到1970年,在大遷徙期間,大約有600萬美國黑人從美國南部遷移到北部,中西部和西部。他們正在尋找經濟機會,社會流動性和不那麼嚴格的種族等級制度。起初,他們在該國偉大的城市和工業中心找到了它。但正如Derenoncourt在“你能走向機遇嗎?來自大遷徙的證據“,隨著時間的推移,美國黑人最常登陸的城市成為社會不穩定的陷阱 - 並且一直持續到今天。她說,原因與這些社群——特別是白人居民和代表他們的地方政府——對他們不斷變化的種族身份的反應有關。

轉向機遇?

美國神話的中心是一個關於流動性和機會的敘事,它推動了整個國家歷史上的經濟政策。例如,1862年的《宅地法》將大約2。7億英畝的土地分配給了願意搬遷、停留和“改善”以前公共土地的白人農民。然而,奴隸制和後來的南方吉姆·克勞法限制了大多數美國黑人的行動自由,直到大遷徙。從第一次世界大戰開始,到第二次世界大戰期間加速,數百萬美國黑人遷往北部和西部的城市。

“在1940年至1970年間 - 大部分移民發生的那幾年 - 居住在南方的美國黑人比例從75%下降到50%左右,”Derenoncourt說。“這是美國曆史上最重要的內部移民事件之一。

起初,這場賭博似乎奏效了。許多搬家的人找到了經濟機會的“應許之地”。“先前研究的估計表明,移民可以透過向北遷移將收入翻倍,”Derenoncourt指出。移民的子女看起來也準備從中受益。Derenoncourt比較了1940年全國各地的地點,他說,即使在考慮到父母的教育水平之後,移民湧入的城市在黑人兒童的教育程度方面也排名最高。

像底特律這樣的城市不再是機會的燈塔,就像南方的經濟和社會狀況有所改善一樣。

“黑人青少年的高中出勤率是這一時期一個非常有意義的指標,”她說。“南方几乎沒有黑人兒童可以上讀的公立高中。相反,學校是多年級的,而且往往質量低下。相比之下,45%的低收入黑人兒童在底特律上高中。這使該市在低收入黑人兒童的高中入學率方面位居全國前20%。

然而,到了1970年代,這些機會已經枯竭。今天,Derenoncourt的研究表明,居住在前大遷徙目的地城市的黑人家庭的經濟和教育前景已經惡化到南北之間幾乎沒有差異的地步。事實上,近幾十年來,隨著黑人家庭大量遷移到亞特蘭大和休斯頓等城市尋找更好的工作和住房,一種“反向移民”已經開始。

“像底特律這樣的城市不再是機會的燈塔,就像南方的經濟和社會狀況有所改善一樣,”Derenoncourt說。“生活在前大遷徙城市的黑人父母面臨著一個選擇,要麼撫養他們的孩子,他們可能會面臨暴力和刑事司法系統,要麼搬到亞特蘭大郊區,那裡的工作更好,住房更便宜。

在受大遷徙影響較大的城市長大的黑人兒童與受影響較小的城市長大的黑人兒童的前景差異是明顯的。“如果你在1980年代和1990年代在一個在大遷徙期間是主要目的地的城市長大,”Derenoncourt說,“作為一個成年人,你的平均收入低於那些在受影響較小的目的地長大的孩子,甚至保持家庭收入不變。你可能從同樣的資源開始,但你最終會在不同的地方。

但是,這些地點具體是如何變化的呢?為了瞭解這些地點在大遷徙之前,期間和之後的情況,Derenoncourt收集了有關居住模式,學校,犯罪和監禁的資料,以及前大遷徙地點的地方政府支出近100年。

“大遷徙對北方城市的種族身份造成了衝擊,產生了許多變化,”Derenoncourt說。“一個是增加用於警務的預算份額。相比之下,從淨值來看,這些大都市地區並沒有增加衛生或教育支出。

地方政府(對大遷徙)的反應是投資於懲罰和監禁,這一選擇幾十年來一直是城市預算的特徵。

即便如此,Derenoncourt指出,大移民中心的犯罪率上升。1960年代城市種族騷亂的暴力和破壞也更為明顯。白人逃亡和種族敵意加劇,經濟機會變得更加隔離。

“喬布斯搬到了郊區,正如[哈佛大學教授]威廉·朱利葉斯·威爾遜(William Julius Wilson)在他的書《

當工作消失時》(When Work Disappears)

中描述的那樣,”她說。“這些中心城市社群沒有經濟機會。在這種情況下,我們知道犯罪率經常上升。關鍵問題是地方政府如何應對這種社會動盪和城市衰落。地方政府的反應是投資於懲罰和監禁,這一選擇幾十年來一直是城市預算的特徵。

解決不平等的遺留問題

Derenoncourt指出,這種反應的遺產今天仍然存在。在受大遷徙影響最嚴重的城市長大的黑人兒童最終比在受影響較小的城市中的同齡人更窮,甚至控制著家庭資源。

巨大的挫折(The Great Frustration)

GSAS校友Ellora Derenoncourt,博士‘19

“我特別發現,隨著我們受大遷徙影響的城市排名的上升,收入會變得更糟,”她說。“在排名中向上移動一個標準差(例如,相當於從賓夕法尼亞州的匹茲堡到俄亥俄州的洛雷恩)與在該地點長大的孩子的成人收入減少約11%或12%有關。這是關於地點如何為孩子帶來好的結果,而不是關於你成長的那種家庭。

伊麗莎白·艾利森(Elisabeth Allison)經濟學教授勞倫斯·卡茨(Lawrence Katz)是Derenoncourt在GSAS的博士顧問之一,她說,她的工作為美國種族不平等在財富,收入,工資和勞動力市場機會方面的歷史根源提供了新的見解。

“埃洛拉關於大遷徙的最新工作帶來了更好的來源和一流的經濟模型,以闡明美國種族不平等的長期演變,”他說。“她展示了從20世紀中葉開始增加美國黑人代際向上經濟流動性的承諾是如何被挫敗的,北方地理區域的懲罰性刑事司法政策從南方大量湧入黑人可能是一個貢獻者。(Derenoncourt說,她現在正在積極與一組研究人員合作,開展一個由羅素·塞奇基金會資助的專案,該專案著眼於大遷徙與當地司法管轄區懲罰性之間的直接聯絡。

Derenoncourt的工作還強調了政策有助於縮小種族差異而不是加劇種族差異的時代。卡茨指出,她對1960年代末和1970年代初聯邦最低工資擴大到不成比例僱用黑人工人的部門進行的研究表明,該政策在減少種族經濟差距方面發揮了關鍵作用。

“這是我們在美國曆史上最高的最低工資,”Derenoncourt說。“在1960年代後期,以今天的美元計算的聯邦最低工資超過每小時10美元。今天的最低工資是7。25美元。當時,法律也擴大到包括我們現在認為規範的最低工資工人:餐館工人,服務工人,農業工人。黑人工人在這些部門的比例過高,因此提高工資水平對他們來說是一個巨大的福音。我們的估計表明,最低工資覆蓋面的擴大與民權反歧視立法一樣縮小了種族收入差距。事實上,我們幫助解釋了一個關鍵難題,即為什麼這些年來黑人相對收入的改善如此之快,如此之大。

社群不好,因為水裡有東西。他們是好的,因為人們決定住在哪裡,送孩子去哪裡上學,以及地方政府根據社會條件做出的決定。

Derenoncourt對她的研究的希望是,它將引起人們對那些生活在曾經是機會堡壘的社群中的人們的悲慘處境的關注,並激發可以產生重大影響的簡單變革。政策制定者不必只關注鼓勵家庭從“壞”社群轉向“好”社群,而是可以學習什麼可以促進機會、公平和積極成果,並將這些經驗教訓應用到人們已經居住的地方。

“社群不好,因為水裡有東西,”她說。“他們是好的,因為人們決定住在哪裡,送孩子去哪裡上學,以及地方政府根據社會條件做出的決定。研究應該嘗試解開這些東西是什麼。我希望我的論文是一個開始。

雖然Derenoncourt意識到聯邦政府陷入僵局,但她對地方層面的變革機會持樂觀態度。如果人們團結起來組織起來,他們仍然可以影響巨大的變化。作為證據,她指出了最近在傳統上難以組織的食品服務等部門中勞工運動的復興。此外,城市和州越來越願意制定更高的最低工資,即使聯邦政府不願意。

“隨著地方嘗試替代方法,那麼其他地方就可以採用這種藍圖,”她說。“一些政策可能會開始涓涓細流到州一級,或者勞工倡導者可以向其他大型企業施加壓力,比如亞馬遜和沃爾瑪,他們已經實施了超過聯邦最低工資的公司最低工資。這與聯邦立法不同,聯邦立法具有更大的普遍覆蓋面,但你在限制範圍內盡你所能。

此文章轉自哈佛大學官網:巨大的挫折。

連結:https://gsas。harvard。edu/news/stories/great-frustration

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