清朝和沙皇俄國在經過幾次邊界衝突後，雙方就中俄東段邊界問題進行交涉，談判。最終在1689年簽訂《尼布楚條約》，《尼布楚條約》是中國有史以來簽訂的第一份邊界條約。他的簽訂從法律上確立黑龍江和烏蘇里江流域包括庫頁島在內的廣大地區屬於中國。也奠定了“康乾盛世”的外部環境。清朝取得邊界衝突的勝利，為什麼簽訂條約的時候，還喪失了大片領土呢。

在《尼布楚條約》簽訂的時候，西北正發生葛爾丹叛亂，聲勢愈演愈烈。在康熙看來，沙俄不足為懼，噶爾丹是真正的叛亂。藉助和談瓦解國內反叛勢力。經過削藩，收復臺灣，國力不穩，軍力疲憊，國家實力有所下降。因不想再與沙俄有過多的糾纏，於是想盡快解決與沙俄之間的領土紛爭問題，做出了讓步。

清朝的統治者，對領土缺乏主權概念，那時黑龍江以北地區，氣候寒冷，人口稀少，幾千年來都是不毛之地，這對清政府來講，若要管理，付出的成本要大於收穫，再者缺乏主權概念，才吧這些土地讓給了沙俄，換回北方安寧。

在談判前，清朝準備了兩個方案，一個是：“索額圖方案”，一個是“康熙皇帝方案”。索額圖方案是指整個黑龍江流域都是中國的領土，外興安嶺、雅克薩、尼布楚等地，均屬於中國，還有沙俄佔領的蒙古地區，康熙皇帝方案和索額圖的差不多，最大的差別是願意放棄尼布楚這個城鎮，而這本是清朝的軍事秘密。被充當翻譯的西方傳教士出賣給俄國。使中方陷於被動局面。

總的來說《尼布楚條約》，對國家的發展是有積極意義的。

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